市人口和计划生育系统效能工作法
根据党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，为顺利实现向现代化公共服务政府的转变，效能建设必须提到重要议事日程。《新桥计划》侧重点在提档升级，《效能工作法》主要是强化基础工作，两项工作互为补充，相辅相成。《效能工作法》一经推行，从20**年起，市人口计生委将重点进行督查，力求取得实效。
一、县（市）区人口计生局
（一）决策能力。主要是围绕人口发展战略研究、工作思路谋划和中期工作调整，推行决策的科学化、民主化。组建政学研三位一体的决策支持系统，重大决策一律公开征求意见，一时不宜普遍推开的改革举措应先搞试点。
（二）工作协调。需向上争取的人钱物、平行部门资源整合和管辖范围界定以及要求下级党委政府支持的事宜，必须及时协调解决。每年县（市）区计生局都要认真解决好三至五个重要问题。
（三）素质培养。目标是提高政治素养，增强业务能力，既能发现问题，还要能解决问题。重申：股级干部一律竞争上岗，实行绩效考核，对新任的村计生委员必须及时地进行业务培训。
（四）运行机制。县（市）区计生局副科级以上干部实行分片包干，每年至少列席四次乡镇（街道办事处）工作例会，并对所包村（社区居委会）进行一定样本量的入户调查。县级计划生育服务站负责除乡镇所在地而外的2000人以上大村的生殖保健服务。
（五）持续改进。不断深化人口和计划生育综合改革，认真实行分类指导，一年中有计划地集中提档升级一批，后进转化一批，消除工作中的薄弱环节，促进工作平衡发展。
（六）政务公开。依法行政务必做到适用法规准确，执法程序严密，执法结果透明，出现过错追究。县（市）区计生局工作人员按主要目标设揭示板，分红蓝黄三色旗标明工作质量并与奖励挂钩。全年累计蓝色以下超过半数的要予以警示。办理《计划生育证》、病残儿鉴定以及各种收费，只要不涉及个人隐私全部公开。
（七）监控能力。1、对市人口计生委安排的重点工作建立督办和评估制度，公开通报进展情况。2、每年进行一次出生人口统计大清查。统计差错率超出规定的，主管领导和业务人员要公开检讨，并视情况给予适当处分。3、对下列情形之一的村（居委会），列出名单，实行重点监控。即：位于城乡结合部的村、后进和边远村、并村后自然屯2个以上的村，出生偏少人流偏多的村、计生委员更换频繁的村。4、建立自动修复机制，对调研或评估中发现的工作失误和薄弱环节及时采取措施，启动纠错程序，尽快扭转局面。
（八）重大事宜报告制度。凡属机构改革、上级检查、重大事故、重要会议和活动、主要领导外出半月以上等事宜，要及时向市人口计生委报告。
二、乡镇（街道办事处）计生人员
（一）主要职责。乡镇（办事处）计生人员的主要任务：全面、准确理解上级工作部署，紧紧抓住综合改革这个中心环节，围绕重点工作抓落实，努力把上级决策转化为实际工作成果，直接给育龄群众带来利益。
（二）目标管理。年初，结合实际情况，制定全乡镇（街道办事处）思路清晰、具体的可操作的工作计划。按照所辖村好中差的不同情况，指导村组制定以改进工作、提升水平为主要内容的全年工作目标，力求做到一年早知道。
（三）素质要求。乡镇（办事处）计生主任必须具备较强的综合能力、业务能力、推进能力、指导能力、咨询能力，对所辖村组计生工作概况和进展了然于胸，汇报工作必须做到“一口清”。一般工作人员要分工明确，各司其职，一专多能，精干高效。
（四）规范运作。1、严格依法行政，履行必要的法律程序，执法文书完备。2、办理《独生子女父母光荣证》和收费项目一律公开、公示。3、技术人员指导育龄群众知情选择要严格遵守8项操作流程，倡导长效避孕措施，医疗文书项目全、笔迹清、记录准，技术服务站始终保持工作状态。4、落实国家优惠政策，完全实行基本项目免费服务。
（五）突出重点和特色。常规工作要跟上县（市）区平均进度，集中精力做好KIC计划、小康促进计划、新桥计划、优质服务等项重点工作。鼓励创造性工作，形成独自特色。
（六）提高例会质量。乡镇（街道办事处）必须坚持每月例会制度。例会内容：1、听取村组（社区居委会）主要工作进展情况汇报。2、了解活动组织情况及其效果。3、核准新婚、出生人口数字和采取避孕节育措施人员状况，及时进行信息变更。4、有针对性地组织培训，每季组织一次计生委员比武，评定优劣，及时通报。5、总结前段，安排下步工作。例会时间应服从质量。