(三)创建社区党建工作新载体。社区党建工作载体特别是活动载体融党建内容、方法于一体,是开展社区党建工作的重要途径和依托。只有创建起新的活动载体,才能增强其吸引力,提高其有效性。社区可以根据党员的思想和工作实际,在党内开展这样一些活动,例如,有助于提高理论政策水平,对党的基本理论的学习教育活动;为群众排忧解难的送温暖活动;在生产、工作中争创一流的先锋岗活动;有助于身心健康的文化娱乐活动;利用党的纪念日或党员入党日开展籍以强化党的观念和党员意识的座谈活动等等。这些活动,主题突出,内容新颖,形式活泼,大多为党员喜闻乐见。
(四)形成社区党建工作新机制。形成这种机制,是增强社区党组织生机与活力的重要保证。根据社区的实际,当前亟需建立两方面的机制:一是各方协调的工作机制。社区党建工作是个系统工程,必须动员各方面力量协调一致地工作才能抓好。社区内党的组织情况比较复杂,彼此的工作性质差异较大,因此协调难度也较大。为避免党建工作互相脱节和产生“死角”,湖南一些地方在区(市)成立了党建工作协调指导委员会,街道办事处和社区分别设立了党建联席会议和联席会分会,在楼栋建立了党员联络活动站,健全了协商议事制度,形成了“两会一站”的工作协调机制。同时,又强调社区内党的组织和单位党组织加强相互沟通和信息反馈,建立起双向协调机制。我们感到,这样做,有利于使社区相对分散的党的建设工作成为一盘棋,促进其平衡和协调地开展,从而带来社区党建工作整体最佳效益。二是常抓不懈的工作机制。社区党建工作不能抓一阵、停一阵,热一阵、冷一阵。既要注意在一定时空条件下,集中时间和精力解决党员干部中的突出问题,更要立足于抓好经常性工作。要注意总结、提炼好的经验和做法,通过建章立制,把它规范化、制度化,为开展经常性工作提供制度保证。要建立起动态管理、跟踪管理机制,不断完善原有的经验和办法,创造出新的经验和办法,使社区党建工作常抓常新。
(五)建立社区党建工作新网络。社区党建工作新的网络主要包括这样一些内容:一是组织网络。各方协调的工作机制需要组织的网络系统作保证。其中社区党的支部在社区党建网络处于中心的地位,社区内其它单位的党组织,哪怕职级再高,也代替不了它的作用。因此,凡没有建立社区党支部的,应尽快建立起来,以达到“一社区一支部”的目标。还可考虑按居民小区或楼栋成立党的小组,从而在纵向上形成街道办事处党委——社区党的支部——居民小区或楼栋党小组的组织系统。同时,凡社区内符合建立党组织条件的单位包括非公有制单位,都要做好建立、调整、健全党的组织的工作。要加大建党工作力度,把这一工作做好,从而在横向上形成以社区党的支部为基点、向四周呈发散形的组织系统。这种纵横交错的组织系统的有机统一就构成社区党建工作的组织网络。它是社区内党员活动的组织载体,也是对其进行管理的网络。二是教育和监督网络。党员特别是党员干部不仅要接受来自党的组织和党内同志的教育和监督,也要接受来自社会和群众的教育和监督。要建立起党内和党外结合,自上而下和自下而上结合的教育网络和监督网络,形成教育和监督的合力,使党员能处处受到教育,时时接受监督。三是服务网络。社区党的组织和党员植根于、活动于群众之中,应该做社区广大群众诚心诚意的服务者。而在社区建立起服务的网络,有利于把服务规范化。服务网络可以以“人”为中心,如采取党员干部和经济上有困难、思想上有困惑的居民结成帮扶对子,开展帮扶活动;也可以以“事”为中心,即对关系到社区居民切身利益的一些实际问题,都分解、落实到党员特别是干部身上,做到事事有人管,人人有事管。服务网络的建立,在社区把党的建设工作和党的群众工作直接结合了起来,把党员受教育和居民得实惠直接结合了起来。与建立上述网络相适应,还应注意把现代传媒手段运用于社区党建,建立起社区党建的信息网络。
在社区党建工作的新格局中,新的思路是灵魂,新的办法和载体是途径,新的机制和网络是保证。社区建立起了适应新情况的党建工作新格局,就能开创党建工作的新局面,从而有力地推动社区各项事业的发展。
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