党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。扎实推进社会主义新农村建设，关键在于把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。近些年来，我省认真贯彻中央的部署和要求，结合安徽实际，采取一系列措施推进农村基层党组织建设。特别是开展农村先进性教育活动以来，紧紧围绕建设社会主义新农村主题，对农村基层党组织建设进行整体谋划，创新措施，加大力度，取得了新的成效。
一、以健全组织体系为依托，在强化村党组织的功能作用上下功夫
选派优秀年轻干部到村任职，加强薄弱村组织建设。从２００１年起，分两批从党政机关和事业单位选派９０００名优秀年轻党员干部到相对贫困、后进村担任党组织书记，围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”六句话的目标要求开展工作，每批任期３年。省财政拿出５．７亿多元，为每名选派干部配备了４万元发展村级集体经济启动资金和１．５万元办公经费，安排了７８００万元基础设施建设专项资金。目前，选派村配强了“两委”班子，发展党员３．２万多名，实施发展项目１．６万多个，化解村级债务近５亿元。这些村大部分进入所在县乡的先进行列。
依托产业链设置党组织，促进党组织活动围绕农村发展来开展。随着我省农业结构调整步伐的加快，农民专业合作经济组织快速发展，加之并村后村域规模明显扩大，村党员人数明显增加，迫切要求改进村党组织设置的工作。去年底以来，全省已有７２００多个村设置了党总支或党委，依托行业协会、农民专业协会、农业示范基地、农副产品加工企业等设置专业党支部和党小组６０００多个，使支部连着产业，促党员各显其能。
理顺村“两委”关系，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。在村党组织换届中全面开展了“两推一选”，扩大了村党组织成员选拔工作中的民主。推进村“两委”成员交叉任职，交叉面已达到７０％，从组织上保证村“两委”关系的顺畅。同时，制定了《安徽省村“两委”工作规则》，细化“两委”职责，明确决策程序，形成工作合力。
二、以强化教育管理为手段，在建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的有效机制上下功夫
开展主题教育活动，培育思想政治素质强、创业能力强的“双强”型干部。每年春节前后集中１至２个月时间，在乡村干部中开展一次以学习实践“三个代表”重要思想为内容的集中学习教育活动。活动已连续开展了３年，分别以“学习十六大精神，巩固学教活动成果”、“完善奔小康思路，加快奔小康步伐”、“学习典型，提高本领，争当先进”为主题，通过学习培训、对照检查和整改提高，不断提高乡村干部的思想政治素质，集中解决群众关心的问题。仅在２００５年教育活动中，全省乡村干部走访农户３００多万户，为群众办实事１９万多件。全面推行为民服务全程代理，方便群众办事。我省在乡镇、村全面开展了为民服务全程代理工作，在乡镇设立代理服务室（厅），在村设代理点或dai办员，群众办事实现了“一室受理，全程dai办，无偿服务”。为把好事办实，各地不断拓宽代理内容，规范代理程序，落实代理责任。目前，全省共为群众代理事项近３５万件，办结率达到９８％。
建立规范化管理机制，激励村干部干事创业。制定了《安徽省村干部规范化管理暂行办法》，对村干部的培养、选拔、管理、奖惩等提出了一系列要求。免征农业税后，省里加大财政转移支付力度，近两年先后下拨转移支付资金１８亿多元，每年用于村干部补贴达６亿元。全省绝大多数县市按照省里的要求，制定了统一的村干部补贴标准，不少地方以打卡的方式直接发放补贴，保证了村干部待遇的落实。同时，全省不少地方实行了村干部养老保险制度，较好地解决了他们的后顾之忧。
三、以能力建设为重点，在造就带头致富、带领群众共同致富的“双带”型党员队伍上下功夫
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