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关于进一步加强乡镇党委建设的意见
为加强乡镇党委执政能力建设, 强化乡镇党委在农村三个文明建设中的领导核心地位,进一步深化农村党的建设“三级联创”活动,全面推进我县农村的改革、发展和稳定,促进农村经济社会各项事业全面协调发展,加快农民增收致富奔小康的步伐,确保顺利实现“十一五”规划目标,现就进一步加强乡镇党委建设提出如下意见:
一、充分认识新形势下加强乡镇党委建设的重要性和紧迫性
农业是国民经济的基础,也是社会主义现代化的基础。农业、农村、农民问题,始终是关系党和国家命运的根本问题。加强农业、农村工作,关键在于各级党组织的坚强领导。乡镇党委具有领导乡镇政权机关,支持和保证其依法行使职能的重要职责。它既是党联系群众的桥梁和纽带,又是一定区域内经济和社会发展重大问题的决策者、组织者、领导者,是党的重要执政基础,是整个农村基层组织的“龙头”,具有承上启下的重要作用。在新的历史条件下,加强乡镇党委建设,对于推进以党支部为核心的村级组织建设,巩固党的执政地位,贯彻执行党的基本路线和党在农村的各项方针政策,促进农村的改革、发展、稳定,具有重要的意义。当前无论是建设全面小康社会,还是构建和谐社会,其中很多的制约性因素都来自农村,要解决这些制约,就必须着力加强乡镇党委建设。各级党委必须从政治和全局的高度,进一步统一思想,统一认识。
多年来,我县委十分重视乡镇党委建设,做了大量工作,取得了显著成效。但这项工作的发展不够平衡,还存在着一些亟待解决的突出问题。同时还要看到,随着农村税费改革的深化和乡镇农业产业战略调整,使农业和农村工作面临着许多新情况、新问题,对乡镇党委的工作提出了新的更高的要求。各级党委必须保持清醒头脑,增强紧迫感,加大乡镇党委建设的力度,努力把乡镇党委建设提高到新的水平。
二、指导思想和目标要求
加强乡镇党委建设要以邓小平理论和党的基本路线为指导,按照中央和区、州关于加强农村基层组织建设的总体部署,围绕全我县“十一五”规划目标和农村改革、发展、稳定的大局,切实加强乡镇党委的思想、组织和作风建设,提高乡镇领导干部的政治业务素质,努力把乡镇党委建设成为政治坚定、开拓进取、勤政廉洁,带领农村广大干部群众艰苦奋斗,加快建设现代化新农村的坚强领导核心。
具体目标要求是:(一)有一个坚强有力的领导班子。党委集体政治坚定、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。党委成员结构合理,团结协调,富有朝气和创新精神。党委书记政治素质好,事业心强,有驾驭全局的能力和水平。(二)有一个过硬扎实的思想作风和工作作风。实践全心全意为人民服务的宗旨,清正廉洁,大公无私,积极奉献,坚持实事求是的思想路线,知实情,说实话,办实事。保持艰苦奋斗的优良传统,艰苦创业,踏实工作,真抓实干。发扬密切联系群众的优良作风,关心群众疾苦,改进工作方法。(三)有一条清晰正确的工作思路。坚持以经济建设为中心。坚持两手抓,两手硬。经济建设、党的建设和精神文明建设健康发展,成效显著。农村政治安定,社会稳定,各项事业全面进步。(四)有一支素质过硬的党员、干部队伍。党员发挥先锋模范作用,干部发挥示范带头作用。所属党组织凝聚力、战斗力和号召力强,得到群众的依赖和拥护。(五)有一套科学规范的制度体系。加强以民主集中制为核心的制度建设,建立健全党委领导制度、工作制度和监督制度。通过党委会议事规则、党委任期目标责任制、党委成员分工负责制、党委中心组学习制度、党委成员参加双重民主生活会制度,以及党委成员廉洁自律等规章制度规范党委及每一个成员的工作和行动。
三、加强乡镇党委建设的主要任务
(一)加强班子建设,提高乡镇党委的领导水平和工作能力
1、加强思想政治建设,提高党委班子的思想理论水平 。思想政治建设是乡镇党委自身建设的重点,各乡镇党委必须高度重视。一是要学好理论。加强理论学习,兴起学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的新高潮。坚持和完善党委中心组学习制度,中心组每月至少安排一天时间进行学习,鼓励自学,开展“读书活动”。党委学习中心组每个成员在学习理论基础上,都要联系实际,每年撰写1-2篇调研文章。组织部门要加强对干部学习的督促检查,检查学习效果,并把理论学习的考核结果作为选拔任用干部的重要依据之一。二是要强化培训。认真实施《吉木萨尔县20**—20**年干部教育培训规划》,完成干部培训任务。充分发挥乡镇党校的作用,加强对乡镇中层干部和村干部的培训。发扬理论联系实际的好学风,学会运用科学的观点,研究解决实际工作中出现的新情况、新问题。通过学习培训,提高干部的思想政治素质,不断增强政治敏锐性和政治责任心,增强拒腐防变的能力。三是要加强教育。深入开展以“践行三个代表”为主题的党性党风教育活动,教育党员干部讲学习、讲政治、讲正气,增强开拓进取意识、全局意识、艰苦奋斗意识以及事业心和责任感。充分发扬民主,认真开展批评和自我批评。党委班子成员必须过好双重组织生活,提高民主生活会的质量。
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