(三)进一步加强作风建设，密切党群干群关系
继续落实重点谈话、诫勉、函询回复、述职述廉、考察结果通报反馈等制度。研究建立乡镇领导班子、领导干部思想作风讲评制度。加强对乡镇领导班子和干部作风建设的考核，把一岗双责、群众信访接待日、进村入户调研等作为乡镇领导班子、领导干部述职和年度考核的重要内容，并将考核结果在适当范围通报。要继续坚持干群恳谈交心制度、定期走访群众制度、领导干部记民情日记等制度，将群众的安危冷暖熟记于心，及时解决群众关心的热点、难点问题。各乡镇党委要坚持每月召开一次民情分析会，听取、研究解决群众反映的实际问题。要建立乡镇包村干部组织生活进村、年度考核进村、工作重心进村的“三进村”制度。包村干部同时参加村和机关支部的组织生活，定期向所包村党员大会、村民代表会进行述职，并由党员和村民代表进行民主评议、测评、打分，测评结果作为工作考核的一项重要内容。要把工作重心和重点放在村里，积极帮助所包村拟定发展思路、制定工作计划、指导工作、协调关系、化解矛盾，密切党群干群关系，维护社会的稳定。
(四)进一步强化制度建设，形成科学、规范、高效的工作机制
乡镇党委要建立健全贯彻民主集中制的各项制度，完善党委工作制度、领导班子议事制度、行政办公会制度、重大问题请示报告制度等。要疏通和拓宽党内民主渠道，认真听取广大党员的意见，充分发挥党员对领导干部的监督作用。强化对民主集中制贯彻执行情况的检查，建立起群众对决策实施监督的机制，保证各项制度的贯彻和落实。继续加强对领导班子民主生活会的指导，研究探索提高民主生活会质量的具体措施，增强领导班子团结和解决自身问题的能力。
在建立乡镇处级领导干部职位说明书的基础上，进一步完善乡镇党政领导干部岗位职责规范和目标管理责任制。积极探索建立以科学的发展观和正确的政绩观为指导，由品德、知识、能力、实绩等要素构成的乡镇领导班子、领导干部考核评价指标体系，建立健全考核举报、考核申诉、考核结果反馈等配套制度。
积极探索建立和逐步完善党委向村党组织、村党组织向党员通报情况、征求意见、反馈意见的工作制度，尊重和维护党员的民主权利，落实党员对本级和上一级党组织工作的知情权、参与权和监督权，提高乡镇党组织工作决策的民主化、科学化。乡镇党委要健全领导班子工作责任制，班子成员要按照责任制的要求，积极、主动、大胆、负责地做好分管工作。
进一步健全干部监督机制，从八小时以内监督向八小时以外监督延伸，特别要强化对“一把手”的监督，探索建立乡镇“一把手”社区生活监督制度和信访举报制度。进一步深化乡镇政务公开工作，丰富内容、创新形式、增强实效。要坚持乡镇政务公开与村务公开相衔接的制度。
(五)转变职能，实现经济、社会各项事业全面协调发展
乡镇党委要进一步强化社会管理和公共服务职能，切实把工作重心调整到维护好、实现好和发展好农民群众根本利益上来，把组织农民、服务群众、协调利益作为新时期党委发挥核心作用的重要内容和形式，促进农村经济、社会协调发展。
一是积极推进农村经济组织、经济制度创新，组织和带领农民增收致富。认真贯彻落实党在农村的各项政策，坚持依法行政、依法办事，自觉地维护农民的合法权益。要认真落实土地政策，做好土地确权、流转工作，保护农民从土地流转中获得的合法收益。要积极推进农村集体经济产权制度改革，切实做到产权清晰、管理科学，使农民真正成为集体资产的所有者、支配者和受益者。要充分发挥党组织在领导管理、指导监督、组织协调、服务扶持等方面的职能作用，大力培育农民专业合作组织，提高农民的组织化程度和进入市场的能力。要加强对农民就业的指导、服务和培训，提高农民就业的能力，拓宽农民就业的渠道，不断增加农民的工资性收入。要及时了解农民的实际需求，从政策、资金、信息、技术等各个方面提供力所能及、切实有效的支持，帮助农民解决生产经营中的困难和问题，切实为农民排忧解难。要切实做好山区搬迁，将泥石流易发区和资源匮乏地区的群众搬迁到生活条件较优越的地方。
二是推进社会主义文化建设，满足农民群众的精神文化需求。大力推进农村城市化进程，努力消除城乡二元差别，让农民真正享受与城市居民同等的待遇和社会尊重，共享改革发展和现代化建设的成果。要积极开展对农民的科学知识和适用技术的培训，不断提高农民发展经济、增收致富的能力和民主法制意识。加大对农村教育的投入，充分运用现代化手段发展教育，促进农民素质全面提高。要加强农村精神文明建设，完善文化体育基础设施，广泛开展形式多样的文化体育活动，弘扬社会主义先进文化，不断提高农民的生活质量和水平。
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