各位主任、委员:
首先,借这次个人述职的机会,衷心感谢市人大长期以来对环保工作的高度关注和大力支持。本次述职,是自觉接受人大监督,虚心听取意见,认真改进工作的难得机会,对于进一步提升自己的工作水平将起到积极的作用。我任市环保局局长2年以来,在市委、市政府高度重视、市人大和政协关心支持、社会各界齐心合力下,与全局干部职工共同努力,奋力拼博,较好地完成了环境保护的各项工作任务。两年多来,受市委市政府以上表彰的先进集体称号达8次。20**年底,我市获得国家生态示范区的荣誉称号。20**年起,全面开展国家生态市建设,努力将太仓建设成经济发达、社会文明、生态环境良好、最适宜人居的现代化城市。
现将我任职以来的主要工作情况汇报如下,请予评议。
一、加强学习,注重调研,正确把握环境与发展的关系
我是20**年8月由市人大常委会任命担任市环保局局长的。近几年,我市正处在经济快速增长期,随着工业化、城市化、现代化进程的不断加快,环境保护也随之出现了一些新情况、新问题。如何正确把握这些问题,如何正确处理好环境与发展的关系,成为摆在我面前的一个新课题。
1、加强学习。由于原来长期在乡镇工作,到政府部门从事环保工作,对我来说,是一个新课题和新考验,并且环境保护的专业性、技术性、政策性很强。我深深感到,作为环保局的主要领导,不仅要具备一定的政策理论水平,而且还必须具备一定的环保专业知识,更重要的是必须要正确把握好环境与发展的关系,因此,必须加强学习。首先是向书本学习,我始终坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持科学发展观。同时认真学习国家环境保护的方针政策、法律法规;其次是向周边城市学习,我组织领导班子成员赴苏州其他县市以及嘉定、淮安、连云港等地参观学习,学习他们先进的工作理念和方法;三是向身边的同志学习,使自己分析问题的思路得到扩展,思想观念有了更新,较好处理好了环境与发展的关系。
2、增强工作主动性。环保工作涉及面广,影响范围大。因此,我在任职期间,一是积极争取领导支持,把环境保护各项工作纳入镇长目标责任书和市级机关目标管理考核;二是不断加强与发改委、经贸委、工商、城管、公安、卫生、农林、水利(水务)等部门的沟通和配合,在工作中形成了齐抓共管的局面;三是努力争取两区各镇党委政府的理解支持,为地方经济和环保工作出谋划策,有力地推动了地方经济的可持续发展。
3、坚持调查研究。我任职以来,每年都会根据实际情况提出调研题目,到目前为止,已组织撰写各类调研报告20多篇,为市政府决策提供了理论依据。同时在工作中不断进行探索。
一是严把项目准入关。一方面有效地阻止了一些污染严重、选址不当的项目进入,两年多来累计劝阻此类建设项目59个,从源头上控制了污染物排放总量。另一方面积极引进环境污染少、经济效益好、资源利用率高的项目,为他们做好服务,2年内2次缩短审批时限和授予窗口登记表审批权,大大提高了项目环评审批的速度。20**年起,环保窗口在行政审批中心双月评比中连续被评为“红旗窗口”。二是控制排污总量,开展排污权有偿交易。我充分利用太仓作为全省六个排污交易试点市之一的机会,积极探索排污权有偿交易。两年来,成功进行了5个在市域内的排污权交易项目,使国华电厂、振辉化纤、中化国际等一些重大项目顺利完成环保审批并落户太仓,获得了很好的经济和社会效益。
二、开拓思路,勇于创新,努力提升环保工作层次
要提升我市环保工作水平,达到改善全市环境质量目的,我始终认为,一方面要充分认识环境保护的艰巨性、复杂性和长期性,进一步增强环境保护的责任感和紧迫感,另一方面还必须开拓思路,勇于创新,要在发展中探索,在探索中创新。
1、创新机构设置。一是成立信访接待中心。环保信访是环保工作的一个重要方面,认真处理好环保信访对经济发展和社会稳定起到一定的作用。我在任职期间成立了环保信访接待中心。两年来,虽然环保信访量呈上升趋势,但重复信访和越级上访在逐年下降。20**年重复信访和越级信访量分别比前年下降了28%和22%。二是成立辐射与固废管理中心。医疗废弃物和电镀污泥实行统一收集、统一收费、统一处置管理,控制了二次污染。通过学习周边市的做法,引进利用生活污水处理厂的污泥进行蚯蚓养殖技术,消耗污泥,变废为宝,综合利用。第一家在浏河已获得成功,正在逐步扩大,目前又批准了第二家蚯蚓养殖项目。帮助玖龙纸业制定五项制度,把好三个关,使其产生的固废得到充分回收和合理利用,大力发展循环经济。三是成立环境科学研究所。提供优质服务,方便企业编制环境影响评价,节约了企业的环评费用,加快了环保审批的速度。四是成立港区环保分局。20**年6月,正式批准成立了港区环保分局,分局可以及时了解港区项目的信息情况,做到提前介入、超前服务。同时,加强对港区企业的环保工作和现场指导服务。五是监察中队合署办公。将原来分设在浏河、沙溪的二个中队集中到太仓城区办公,实现了统一指挥,节省资源,互相监督。六是成立了第四监察中队。针对三产服务业发展迅速,服务业的信访不断上升的新情况,成立了四中队,一定程度上加快了项目审批和环境污染纠纷的调解。