尊敬的各位领导、同志们:
去年的述职考评,我局位居政府部门倒数第一,其影响之广、教训之深、震动之大,全局上下一度沉浸在“**民政局到底怎么了?”的反思中。局党组沉着冷静,深刻反思,痛定思痛,迅速在全局开展“正风气、树形象、谋发展”主题教育活动。通过学习、教育、查摆、整改,全局上下提高了认识、统一了思想、发现了问题、理顺了情绪、振奋了精神、促进了发展。呈现出“我为民政添光彩,我为**作贡献”的良好局面。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省民政厅的悉心指导下,在市委各部门、市直各单位和社会各界的关心支持下,局党组坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的战略部署和省民政厅的工作安排,一手抓干部队伍建设,一手抓民政事业发展,取得了班子和干部队伍建设明显进步、民政事业稳步发展的良好态势。20**年,**市民政局被省民政厅评为目标管理综合考评第五名,“三院”(福利院、光荣院、敬老院)建设管理工作、福利彩票发行管理工作被评为全省先进单位。贵溪市被评为全省社会救助工作先进县(市)。
一、强班子、带队伍,重塑民政部门新形象
事业的成功与否,关键在于从事这项事业的领导班子强不强、队伍过硬不过硬。局党组紧紧围绕“打基础,立规矩,守底线”的总体要求,始终把加强自身建设和干部队伍建设放在工作的首位来重视与谋划,把机关自身组织开展的“正风气、树形象、谋发展”主题教育活动与深入学习实践科学发展观活动和“机关效能年”建设活动有机地贯通和结合,着力突出“三层”抓作风,提高“三力”求实效。
(一)突出领导层,提高决策力
一是加强学习,提高决策的科学性。勤学习、善学习,是提高领导干部素质和能力的前提和基础。局党组要求班子成员把学习当作一种责任、一种境界、一种修养,把读书作为一种兴趣、一种爱好、一种习惯,持之以恒地坚持下去。一年来,局党组以中心理论学习组为载体,采取多种形式,坚持学精管用,重点学习了党的十七大报告,胡锦涛总书记在江西视察工作时的重要讲话和领导干部学习读本、科学发展观读本等,把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展结合起来,把中央、省、市的精神与民政工作实际结合起来,致力于提高领导干部政治理论素质、思想品德修养、执政能力和领导水平,提高决策的科学性,推动民政工作优质高效开展。局党组高度重视党风廉政建设,多次组织收看勤政廉政专题片和警示教育片,加强学习,增强免疫力。局主要领导带头作廉政承诺,并以《民政廉政建设》为题,通过对近年来全省民政系统的三个典型案例的分析,给机关全体干部职工上了一堂生动的廉政党课,教育全体干部职工要警钟长鸣,走好人生的每一步。
二是注重团结,提高决策的权威性。“相和共管家,齐心干事业”。局党组始终把团结作为班子建设的生命,始终坚持团结出凝聚力、团结出战斗力的理念,要求班子成员自觉做到:正确认识自己,摆正位置求团结;正确对待同志,相互真诚育团结;妥善处理矛盾,相互之间护团结;大事讲原则,小事讲风格,顾全大局保团结。一年来,研究出台了《关于加强领导班子自身建设的意见》和《关于转变机关干部作风的意见》,坚持在班子内部实行“五公开”(思想公开、意见公开、收入公开、政务公开、奖惩公开)、“六不争”(权力不争谁大谁小、能力不争谁强谁弱、关系不争谁远谁近、待遇不争谁高谁低、细节不争谁对谁错、工作不争谁轻谁重)和“六通气”(重大问题及时通气、平时工作经常通气、认识不一反复通气、制定决策预先通气、改变决策重新通气、情况紧急事后通气),从而,在班子内部做到了“尽职”而不“失职”,“分工”而不“争功”,“到位”而不“越位”,“补位”而不“缺位”,使严格自律成为每一位领导干部的自觉行动。目前,我们“一班人”讲团结互相谅解,顾大局互相支持,营造了团结、和谐、舒畅、向上的氛围。
三是发扬民主,提高决策的民主性。局党组严格贯彻民主集中制原则,充分发挥集体领导作用,为了使民主集中制原则得到有效执行,研究出台了以打造和谐班子为核心的《**市民政局工作规则》、《中共**市民政局党组会议议事规则》、《**市民政局局长办公会议议事规则》等5项制度。坚持在民主决策上既博采众长,集思广益,又果断、扭住关键不放松,做到了研究重大工作事前有议、议而则决、决而则行、行而有果,确保了决策的民主化、科学化和实施过程中的规范化。一年来,局党组在提拔、重用和轮岗使用干部13名、改任5名干部中,严格遵守民主集中制原则,在广泛征求干部职工和上级主管部门领导意见建议的基础上,在班子成员中进行了充分的个别酝酿,最后由党组会集体研究决定,没有产生任何不良影响。