（四）全力推进滨海开发，促进海洋经济发展
有序开发乍浦、独山、海盐三大港区，打造现代化、多功能、综合性的嘉兴港。到××××年，全港拥有万吨级以上泊位××个，千吨级泊位××个，年货物吞吐能力达到××××万吨，集装箱吞吐能力达到××万标箱。大力发展临港型工业和高技术产业，加快建设化工、煤炭、粮食等物流中心，积极推进滨海旅游开发，着力构建滨海产业新高地，滨海新区生产总值达到××亿元。
（五）加强基础设施建设，改善区域发展环境
推进嘉兴与周边城市的同城和市域一体化进程。加快高速公路建设，基本建成“三纵三横三连”的高速公路网，高速公路通车里程达到××公里。建设沪杭高速铁路。加快内河航道建设，基本完成“五干三支两港”的改造任务，切实提升水运能力。加快市域快速路网建设，形成“一环四横五纵八射四连”的干线公路网。加快以电源电网为重点的能源保障体系建设，新增××千伏降压容量××万千伏安、××千伏变电容量××万千伏安。实施信息现代化工程，建成覆盖全市的信息网络构架和综合信息交换平台，着力推进国民经济和社会信息化。
（六）加快自主创新，增强区域竞争力
实施“科教兴市”战略，积极构建结构合理、体制开放、机制完善的区域科创体系，不断提高科技创新能力。到××××年，全市科技综合实力进入全省前位。完善人才资源开发与管理机制，造就一支数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全的人才队伍。到××××年，每万人拥有人才数达到××××人。深化教育体制改革，着力构建开放、公平、优质的现代国民教育和终身教育体系，率先在全省建成教育强市，实现城乡教育一体化。
（七）加快体制机制创新，努力扩大对外开放
深化行政管理、投融资和社会管理体制改革，着力构建公共服务型政府。进一步优化民营经济发展环境，促进民营企业向品牌化、国际化方向发展。推进资源要素配置市场化改革，健全现代市场体系。实施接轨上海开放带动战略，不断优化开放环境，拓展开放领域，在更大范围、更高层次上参与国内外经济合作。加快外贸增长方式转变，切实提高招商引资的质量和水平，五年累计完成进出口总值××亿美元，实际利用外资××亿美元。
（八）加快文化大市建设，提升社会文明程度
全面实施文化大市建设“六大工程”，基本建立与经济社会发展要求相适应的文化发展格局和文化服务体系。到××××年，文化产业增加值占地区生产总值的％以上。完善现代公共卫生服务体系，全面提升医疗水平和服务质量，使全市人民获得更趋公平和更为良好的医疗保健服务。大力发展群众体育、竞技体育和体育产业，努力构建全民健身服务体系。
（九）完善社会保障体系，提高人民生活水平
到××××年，城镇居民人均可支配收入达到．万元，农村居民人均纯收入达到．万元。实施就业优先政策，努力促进充分就业，“十一五”期间新增城镇就业岗位××．万个，城镇登记失业率控制在．％以内。加大对各类基本社会保险的财政支持力度，基本建立与我市经济发展水平相适应的社会保障体系。到××××年，城乡居民养老保险覆盖率达到××％以上、医疗保险覆盖率达到××％。积极发展残疾人和社会福利事业，健全社会救助体系，加快建立健全与经济发展相适应的城乡贫困人口救济补助机制。
三、扎扎实实做好开局之年的工作
各位代表，今年是“十一五”规划的起步之年。做好今年的工作，对实现今后五年的目标具有十分重要的意义。
××年全市国民经济和社会发展的主要调控预期目标是：（）地区生产总值增长××％。（）进出口总值增长××％，实际利用外资××亿美元。（）全社会固定资产投资增长××％。（）社会消费品零售总额增长××％。（）地方财政收入增长××％。（）城镇居民人均可支配收入增长％，农村居民人均纯收入增长％。（）新增就业岗位万个，城镇登记失业率控制在．％以内。（）人口自然增长率控制在．‰以内。为实现上述目标，我们必须始终高扬发展这一主题，正确处理好改革、发展与稳定的关系，以项目和创新为载体，继续推进“三地”建设，努力促进社会和谐，实现经济社会既快又好发展，力争提前一年基本完成本届政府确定的目标任务。
（一）推进项目建设，构筑产业新高地
转变经济增长方式，调整产业结构是实施新型工业化战略的主要内涵，而有效的项目投入则是主要载体和推动力。投资仍是现阶段推动嘉兴经济发展的主动力之一，今年经济工作要以项目推进为核心，努力形成一批对全市经济发展具有带动和支撑作用的新的增长点。
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