二、“十一五”发展目标和主要任务
“十一五”是我市加快发展的黄金期。我们面对的将是一个机遇与挑战并存，机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们促进经济社会发展，但不利因素也在不断增多的环境。从国际看，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动加快，这为我市承接国际产业、资本转移，引进先进技术和管理方式创造了较为有利的条件。从国内看，经过本轮宏观调控，我国经济社会发展已进入新阶段，总体平稳增长的格局基本形成。从我市看，经过多年的改革与发展，已经积累了较强的综合经济实力，基础设施、区位条件、体制机制、人文环境等构成的比较优势正在凸现，城市化推进、产业升级、消费转型产生的内生动力将进一步释放，经济与社会已步入稳定较快发展期。同时，我们也清醒地看到，在前进道路上还面临不少困难和问题。世界各国围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，贸易保护主义有新的表现。经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出。社会发展滞后于经济发展的短腿效应正在显现，社会稳定面临较大压力。
面对新的形势，我们必须切实增强历史责任感和时代紧迫感，牢固树立忧患意识、机遇意识、发展意识和创新意识，按照“干在实处，走在前列”的要求，抓住机遇，应对挑战，推动嘉兴经济社会在新的起点上继续向前快速迈进。根据中共嘉兴市委五届八次全体（扩大）会议精神，“十一五”期间我市国民经济和社会发展的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以转变经济增长方式和产业结构优化升级为主线，以改革开放和创新为动力，深入实施接轨上海扩大开放、滨海开发、新型工业化、城乡一体化、科教兴市、和谐发展六大战略，加快建设长三角经济强市、杭州湾滨海新市、江南水乡文化大市，推进富民强市，努力构建和谐社会，基本实现全面小康社会目标，为提前基本实现现代化打下坚实基础。
“十一五”期间我市经济社会发展的奋斗目标是：经济增长速度位于长三角前列，地区生产总值达到××××亿元左右，年均增长××％，人均地区生产总值达到万元左右，实现综合实力位置前移。到××××年，形成比较完善的社会主义市场经济体制和全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，基本实现由初级市场经济向现代市场经济转变；基本建成覆盖全市的基础设施和社会事业共享体系，初步形成城乡一体、互促共进、协调发展的新格局；循环经济发展初见成效，资源利用效率明显提高，生态环境整体改善；文化大市建设取得重大进展，民主政治建设进一步加强，人民生活水平和社会文明程度显著提高。
“十一五”期间我市经济社会发展的主要任务是：
（一）调整优化产业结构，增强产业竞争优势
坚持走新型工业化道路。重点发展临港、高技术、装备制造、特色优势四大产业集群，不断提升产业竞争力，工业增加值年均增长××％左右。确立服务业优先发展地位，提高服务业的规模和水平，服务业增加值年均增长××％左右。着力构筑都市型现代农业体系，大力推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收，农业增加值年均增长％以上。
（二）加快现代化大城市和新农村建设，推进城乡一体化
加快城市化进程，构筑以中心城市为核心，以现代交通、信息网络等为纽带，连接各副中心城市和乍浦的多节点、组团式现代化网络型大城市。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实增加对农业农村的投入，发展新产业、建设新社区、培育新农民、构建新体制、营造新环境、树立新风尚，扎实推进社会主义新农村建设。到××××年，基本形成以城带乡、以乡促城、城乡一体的发展新格局。
（三）发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会
加快推进资源节约与有效利用，着力抓好重点领域、行业和企业的节地、节能、节水、节材工作。严格土地管理，建立集约用地机制，提高土地使用效率。优化能源结构，注重开发利用核能、太阳能、生物质能等新能源和再生能源。加强水资源综合利用，积极调整用水结构，发展节水型产业。大力发展循环经济，有重点、分阶段推进循环产业体系建设。加强环境治理和保护，着力建设生态嘉兴。到××××年，单位生产总值综合能耗下降××％以上。
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