为进一步增强市环境保护局防治腐败工作的实效，拓展从源头上防治腐败工作领域，根据《xx市廉政风险防范管理实施办法》的具体要求，结合环保工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观；坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针，按照胡锦涛总书记强调的新时期党风廉政建设“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的指示精神，构建和完善反腐倡廉“大宣教”、“大预防”的工作格局，从源头防治腐败。树立胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上倡导的八个方面的良好风气，进一步加强党风政风行风建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动市环境保护局的党风廉政建设和反腐败工作。
二、基本目标
提高党风廉政建设和预防腐败工作的科学性、有效性和针对性，完善和推动市环境保护局的反腐倡廉工作。基本建立起教育在先、约束在先、监督在先的预防腐败机制；以环保项目审批、环保资金使用、环境执法、环境监测、行风建设为重点，形成覆盖全局、重点防控、逐级管理、责任到位的风险防控体系；打造一支政治思想、工作作风、业务能力各方面过硬的环保干部队伍。
三、实施范围
廉政风险防范管理的实施范围包括局机关及局属各单位。重点是掌握有环保项目审批权、执法监督权、资金使用审批权、环境监测权等的党员干部。
四、领导机构和工作体系
在局党组的统一领导下，成立由局党组成员、机关各科室、局属各单位主要负责人组成的廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导小组下设办公室，办公室设在局纪检监察室。局属各单位也要成立相应的廉政风险防范管理组织机构，负责本部门的统筹管理和组织实施。
五、工作方法
按照《xx市廉政风险防范管理办法》的规定，针对党员、干部日常工作生活中，因教育、制度、监督不到位和不能廉洁自律而可能出现的问题，采取“三道防线”(前期预防、中期监控、后期处置办法)措施，查找“三类风险”(思想作风风险、制度机制风险、岗位职责风险)，管理“四个环节”(计划、执行、考核、修正)的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理。
六、工作步骤
廉政风险防范管理分计划、执行、考核、修正四个步骤。
1、计划阶段：
(1)成立组织。在局党组的领导下，成立廉政风险防范管理工作领导小组，领导小组下设办公室。局属各单位也要成立相应的廉政风险防范管理组织机构，确定一名主要领导具体分管此项工作，要明确一名工作人员作为联络员，并将名单和联系方式上报领导小组办公室。
(2)制定方案。结合工作实际，制定具有系统性和可操作性的工作方案，保证工作有序进行。
(3)宣传动员。机关各科室、局属各单位要组织党员干部重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规，进一步提高岗位责任意识和风险意识。要积极组织参加市纪委举办的廉政风险防范管理培训，全面领会廉政风险防范管理的基本内涵和运行程序，明确工作内容和职责责任，为开展工作做准备。
2、执行阶段：
(1)查找风险点
按照“一岗双责”的要求，对照在行政工作领域和党风廉政建设领域所承担的岗位职责和工作目标，针对个人思想和工作实际，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式从不同角度查找风险点，力求做到准确、全面、深入。
查找内容是：
——思想作风方面：放松世界观改造，理想信念动摇;政治素质低，背离社会主义荣辱观和优良作风等。
——制度机制方面：未根据改革发展和党风廉政建设的需要及时制定和有效实施各项制度；机制的约束，监督力度不足等。
——岗位职责方面：不履行“一岗双责”或履行不到位;违反廉洁自律规定；以权谋私：违反民主集中制；滥用职权等。
(2)制定防范措施
针对查找的廉政风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置办法等三个措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。