从创新入手加强外资企业的党建工作

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    外资企业的党建工作，是目前我们党建工作牛的难点和薄弱环节。我国已经加入世界贸易组织，今后必然会有更多的外资企业进人我国。因此，外资企业的党建工作显得更加重要和急迫。无论是在理论上，还是在实践上，目前外资企业的党建工作都存在着不少深层次的问题亟待解决。因循国有企业的党建工作的思维模式和工作框框，是当前最值得注意的问题。为此，必须按照“与时俱进”的要求，更新思想观念，进行大胆的探索和创新，尽快解决这些深层次的问题。
    一、外资企业党建工作的合法性基础的增强问题
    中国共产党的领导核心地位是《中华人民共和国宪法》规定的，毫无疑问，《中国共产党章程》中关于党的基层组织的相关条文，就是我们党在我国社会基层组织开展活动的合法性基础，当然这也包括在大陆的外资企业。但仅有法律的规定还是很不够的。从企业的角度考察，还要看党组织在促进企业的健康发展上是不是有特殊的作用，是否有存在的必要。从具体工作过程看，外资企业党建工作还需要老板配合，否则工作也难以有效展开。
    必须承认，外资企业党组织的地位比较特殊。从全局看，我国大陆所有企业的党组织都是执政党的组成部分。但在外资企业，成立党组织，开展党的活动，却要看老板的态度。就目前来看，不少外资企业的老板对在企业组建党组织并开展活动持限制甚至反对的态度。目前已经建立的一些党组织，大多是在所在地的党组织出面协调的同时，通过在本企业担任相当级别行政职务的党员努力而最后成立的。这里面多少还带有权力支撑和权力后盾的成分。这就提出了一个问题，如何看待外资企业党建工作的合法性基础?如何使之在实践中不断增强?也有人建议把地方党委的组织协调作为经验加以推广。如果从组建党组织的角度看，是可以考虑的。但仅以此作为在外资企业开展党建工作和活动的合法性基础，却是非常不够的。
    政党是政治组织，不是行政组织和管理机构，其活力主要来自自身，其存在的能力主要也还是靠组织自己。如果对此重视不够，凭借行政和法律的手段未必能见效。这就要求我们，在外资企业开展党建工作，必须转变“国企”的思维定式，对“法律规定的党组织的地位在外资企业中未必行得通”这一点要有充分的思想准备，确立外资企业的党组织“要想有地位，自身必须有作为”的观念。无论是外资企业党组织自己，或者是有关部门，在思想观念上都应尽快由权力后盾与支撑向依靠党组织自己的凝聚力和工作实效转变。
    二、外资企业党建工作的政治目标同业主的政治理念的调适问题
    如果从政治属性的角度思考外资企业的党建工作，我们就必须立足于这样的客观现实：外资企业的业主来中国大陆投资办企业，主要是出于经济考虑，并不是基于对我们共产党人意识形态的认同。由于众所周知的原因，外资企业主在价值观念和政治理念上和我们共产党人存在着差异，甚至存在着严重分歧。因此，他们一般都不赞成在企业进行政治活动，不允许自己的企业沾染政治色彩。而党的建设工作从根本上讲是政治属性非常强的一项工作，党的组织建设也好，党的活动也好，其目标都有很强的政治色彩，这在外资企业恐怕也不例外。对共产党人而言，我们的价值观念和政治理念是不容置疑的。而我们党的执政地位、党在现阶段的基本政策，又要求外资企业的党组织同业主在总体上是合作，而非对立。如何处理这一矛盾，是外资企业党组织开展工作的难点所在。这些问题如果得不到妥善解决，结果将会是，要么影响外商来大陆投资的积极性，要么使党组织的活动受限制，给党员的工作和生活增加麻烦，最终影响这些党员的政治热情，使外资企业的党建工作很难正常开展。
    对这个问题，应该本着实事求是的态度，从大局着眼，在要求上，对外资企业的党建工作进行适当的变通，不要赋予外资企业的党组织力不能及的任务。外资企业党组织工作的目标，从根本方向上要坚持党章的规定，但在具体形式上要适当弱化意识形态色彩，突出务实色彩，把促进企业发展作为两者的最佳结合点。在这个问题上一定要防止简单化的倾向，千万不要再患“空头政治”的“幼稚病”。我国是社会主义性质的国家，中国共产党是执政党，这是当前我国社会的基本现实。外资企业在我国社会经济生活中的比重是有限的，决不会因为部分外资企业的党组织没有直接强调意识形态，就会对共产党的执政地位构成严重的影响。其实共产党员带头发展生产，为企业发展出力，间接促进国家经济的发展，就是发挥了最有效的政治作用，因为这符合党的基本路线的要求；让外资企业的业主认识共产党人的务实品格，改变对我们的误解，争取他们对中国共产党的路线、方针和政策的认同，进而影响、吸引更多的外资企业来中国大陆投资办企业，这更符合国家和民族的利益。至于要求外资业主在经营中要遵纪守法，维护国家利益和职工的合法权益这些职能，主要应通过相关的国家权力职能部门来实施，纳入法治的轨道，不能用全能的理想化的标准要求外资企业的党组织。否则，外资企业党组织不仅难以做到，还很可能使他们同外资老板的关系趋于紧张，影响其他作用的发挥。

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