大力发展高新技术产业。依托港口优势和临港大工业，大力发展精密机械、电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业，逐步形成以海天集团为龙头，以整机项目发展为主的精密机械产业集聚区，形成以科技创业园为重点，计算机及周边产品为主体的电子信息硬件加工、软件开发以及集成电路、半导体和生物医药、新材料等高新技术产业集聚区。
积极推进制度创新。充分发挥港口和四个国家级开发区集聚优势，加强区域的协调和合作，形成区域内互相促进、优势互补的互动机制，推动港区一体化和区域一体化。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批，强化政府社会管理和公共服务功能，杜绝直接干预企业经营活动。稳步推进经营服务型事业单位改革，培育更多的市场主体。推进投融资体制创新，引入市场机制，进一步鼓励和引导社会资本进入各类公用服务领域和各项社会事业。加快财政税收体制改革，继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理制度改革，推进公共财政体系建设。主动适应中央增值税、物业税、个人所得税、资源税、燃油税和统一企业税收等税收制度改革，确保财政收入稳步增长。
四、在加快“文化强区”建设上跨上新台阶。着眼于经济社会联动发展，弘扬创业文化，加快社会事业发展，推进文化强区建设。
大力弘扬创业文化。积极倡导“创新、争先、包容、守信”的北仑创业文化理念，增强先进文化的传播力和辐射力，营造良好的创业人文环境。弘扬创新精神，创建一批创新型机关、培育一批创新型企业、挖掘一批创新型人才，营造全社会鼓励创新、勇于创新的良好氛围。抓住中国女排主场落户北仑的有利时机，大力弘扬“女排精神”，创造出更多的世界第一、全国第一、全省全市第一，使“要做就做最好”的争先意识深入人心。弘扬包容仁爱精神，认真落实“亲商、富商、安商”政策，完善居住证制度、外来务工人员集中居住、扶持民工子弟学校等政策措施，加大民工工资清欠力度，加强外来人员的服务和管理，支持创业者，善待外来者，共建和谐社会。以“信用北仑”建设为目标，整顿和规范市场经济秩序，强化全社会的契约意识，倡导和培养诚实守信的价值取向和行为规范，营造诚实公平的信誉环境。
加快发展教育事业。适应经济社会发展对知识和人才的需要，全面实施素质教育，推进基础教育均衡化发展。积极创造条件发展高等教育，启动“十五年普及教育”。加强幼儿教育，整合拓展幼儿教育优质资源，加大对民办幼儿教育的扶持力度，力争三到五年内××的幼儿到三星级以上幼儿园就读。高标准实施义务教育，启动省级“小班化教育”实验。提升高中段教育质量，继续支持北仑中学、柴桥中学、北仑职高等建设全省一流重点学校。扩大职业教育规模，大力发展成人教育和社区教育，逐步建立健全终身教育体系，建设学习型社会。投资××××万元，实施柴桥中学、芦渎中学、大碶中学、华山小学、绍成小学、白峰小学、春晓学校等中小学改造建设，进一步改善教育设施。
全面推进文体事业。进一步完善大型文体活动的运行机制，精心办好中国国际女排精英赛和世界女排大奖赛，策划举办国际级钢琴大赛和篮球赛事。筹建北仑科技文化中心、文化体育公园、游泳馆等公共体育设施，整合社会文化体育资源逐步向社会开放，推进文体产业发展。深入开展“人人享受文化”主题活动，以社区文化、广场文化、村落文化为载体，邀请省内外著名文艺专业团体深入农村、社区巡回演出，繁荣群众文化，丰富群众生活。深入挖掘北仑地域的优秀人文资源，抓好具有地方特色的文化精品创作。加快广播电视事业发展，形成以数字化、网络化为标志的技术体系。加快新闻出版事业发展。
提高全民健康水平。全面实施区域卫生规划，不断改善群众就医条件。加强公共卫生设施建设，建成投用公共卫生中心、妇幼保健院，启动建设北仑中医院、柴桥医院和小港开发区医院住院楼，新建宗瑞医院传染病区，促进便民利民就医服务体系建设，推进开发区中心医院力争达到三级乙等水平。加强街道（乡镇）卫生院标准化建设和农村、社区卫生服务网络建设，全年建成村（社区）卫生服务站××个，大力开展农村巡回医疗，建立完善农村公共卫生体系及农村防病工作网络，切实解决农民“看病难”问题。高度重视食品、药品安全工作，切实抓好食品、药品“放心工程”。
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