高度负责地做好安全生产和食品、药品市场监管工作。从市到县（市、区）政府，全部设立独立的安全生产监管职能部门。全面贯彻《安全生产法》，完善安全责任体系，切实加大专项整治和监管力度，深入排查和整改事故隐患，落实各项安全措施，坚决防范重特大事故的发生。进一步整顿和规范市场经济秩序，重点提高食品、药品监管水平，保障人民群众身体健康和生命安全。
三、切实加强政府自身建设
各级政府担负着领导、服务、管理经济和社会发展的重要职责，要在党委的领导下，以提高行政能力为核心，自觉接受人大及其常委会的依法监督、人民政协的民主监督和社会各方面的监督，恪尽职守，努力提高施政水平。
（一）加强学习，提升能力。经纶皆新语，事业无穷年。各级政府要担当起发展的重任，必须成为学习型政府，做到知识、观念、思路、方法与时俱进。要坚持把提高政府领导和服务经济发展的能力作为政府加强学习、加强自身建设的首要任务。各级政府及其工作人员必须通过加强学习，通过大兴调查研究之风，深入了解市情，深刻认识市场经济的运行机制和内在规律，加速观念更新，加速工作方式创新，提高理论素养、决策水平和处理各种复杂问题的能力，更好地践行科学发展观和正确政绩观。
（二）依法行政，规范行为。各级政府及其工作人员必须进一步增强法制观念，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，带头学法、守法、用法，严禁有法不依、执法不严、违法不究和以权代法。依法行使权力，把政府一切行为纳入法制化轨道。以贯彻实施《行政许可法》为重点，深化行政审批和行政收费制度改革，强化行政审批、收费、交易、采购等重要领域的阳光操作，自觉接受人民群众的监督。加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。坚决执行政府重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，坚持重大决策在协商之后。建立多种形式的政府决策咨询机制，健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和社会听证等制度，努力提高决策水平。
（三）从严治政，提高效率。按照发展社会主义市场经济的要求，从制度上规范各级行政机关内部的运行程序和工作职责，制定切实可行的工作考核评价办法。广泛开展政风评议等活动，切实加强政风建设，坚决克服官僚主义、形式主义，严厉查处“四乱”行为，营造良好的发展环境。各级领导干部必须严格要求自己，带头执行制度，同时敢抓善管，严肃政纪，坚决杜绝办事拖拉、敷衍塞责的现象，做到令行禁止，确保政令畅通。加强信用政府建设，切实提高政府的公信度。改进政府管理和服务的运作方式，大力提高行政管理能力。抓好行政服务中心建设和电子政务建设，行政许可项目必须规范进入行政服务中心办理，所有应公开的政务信息要在政府网站上向社会公布，以简化程序，优化服务，提高效率。
（四）相信群众，以民为本。各级政府及工作人员必须树立群众至上观念，一切相信群众，一切依靠群众，一切为了群众，保护好、调动好、发挥好群众的积极性和创造性。无论是经济发展，还是社会事业，凡是群众有能力办到也愿意办的事，都交给群众办，还权于民，使群众真正成为发展经济、办社会事业的主体，形成全民发展经济、办社会事业的良好氛围。
（五）廉洁自律，艰苦奋斗。认真贯彻廉政建设的各项规定，全面落实领导干部党风廉政建设责任制及重大事项报告、离任审计、述职述廉等制度，建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。坚决查处违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。全体政府工作人员务必始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必始终保持艰苦奋斗的作风。
（六）强化领导，狠抓落实。市政府是全市人民的政府，必须牢固树立全市一盘棋的思想，面向基层、服务基层。要按照一级抓一级、一级对一级负责的要求，加强对全市经济和社会发展的规划、部署、协调、指导和服务。做好政府工作，科学决策、民主决策是前提，执行有力、抓好落实是保障。要在建立与完善执行和督查落实机制上下功夫，着力从组织、流程、人员等方面，构建有效的执行体系，建立健全督查到岗、考核到人的工作推进机制；加强行政效能监察，严格执行工作责任制和责任追究制，确保各项决策不折不扣地得到执行，落到实处。
各位代表，加快××发展，需要我们只争朝夕、快马加鞭。让我们在中共××市委的坚强领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，为实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗！
政府工作报告
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