11、加大国内外智力引进力度。积极实施“柔性引才”策略，为我县的经济建设，尤其是工业主体经济提供强有力的人才保证。鼓励企业在有关高校、科研院所建立专家工作室，聘请专家、教授为企业开展产品研发、科技攻关和项目论证等有偿服务。经贸、科技、人事等部门要围绕我县经济发展的重点产业、重点企业，大力引进国内外智力项目，切实利用国内外智力为我县企业的技术改造和产品升级服务，为农业产业化服务。要借助全面接轨上海的有利时机，主动接受上海人才智力的幅射。
12、加大高层次人才引进绿色通道构筑力度。要彻底打破人才流动的壁垒，实行开放宽松的引才政策。①定期公布人才需求情况，宏观引导人才流向。明年起开辟《建湖县紧缺人才开发目录》专栏，每年定期在报刊、网络上发布人才需求信息、公布优惠政策，对人才的专业、结构、分布、流向等进行宏观引导。②实行开放宽松的引才政策。建立高层次人才准入制和备案制，对认定的高层次优秀人才按管理权限，由组织人事部门签发引进人才通知书，凭通知书办理有关手续，实行“一站式”服务，用人单位可不受编制、增人计划、工资总额、职称结构比例的限制；公安部门给予办理户口准迁手续，其配偶和未成年子女可随调随迁。人事劳动部门应积极配合人才引进单位做好配偶的工作安置。其子女需在本县就读的，可以自由择校，不得收取择校费和政府规定以外的任何费用。③提高引进人才的政治生活待遇。所引进人才的工资待遇完全放开，可实行协议工资和年薪制等分配形式，由用人单位与本人协商，自主确定其报酬。要积极解决引进人才的住房问题，企、事业单位引进高层次紧缺人才，可以以双方约定的方式解决生活住房。引进国家有突出贡献中青年专家和国家级重点学科、重点实验室、工程中心、企业技术中心的学术、技术带头人，由同级财政给予10万元的一次性安家补助费。短期来湖服务的优秀人才，可由人事部门发给《特聘工作证》，在服务期内，其本人、配偶及子女享受常住户口的同等待遇。优秀人才来湖工作，可以长期服务，也可以短期服务，来去自由。对在建湖工作满三十年的客籍人才由县政府颁发荣誉证书。
四、拓宽用才工作空间，构建宽阔的人才展示环境
13、健全和完善专家咨询制度，搭建尖端型人才展示平台。重视发挥专家在重大决策中的参谋助手作用，积极推行社会听证和专家咨询制度，对经济、社会发展中的重大问题，在决策前要充分听取专家的意见，提高决策的科学化、民主化水平。县政府将建立专家咨询顾问委员会，聘请10名省内外知名专家、学者为我县县域经济发展顾问，参与全县经济和社会发展规划、重大建设项目的调研、论证工作。县委常委将建立联系高级专家制度，定期听取他们对我县经济建设、社会事业发展方面的意见，并切实帮助他们解决工作、生活上的困难。
14、引进和鼓励科技人才主动投身经济建设的主战场，搭建技术型人才展示平台。鼓励科技人员积极开展技术开发、技术咨询、技术服务活动。科技人员领办、创办企业和从事技术转让、技术开发取得的收入，三年内免征营业税和个人所得税；科技人员从事技术开发、技术咨询、技术服务和技术转让的业务收入，其技术合同经科技行政部门认定后，可根据取得的纯收入按40%（农业）和30%（工业）的比例提取酬金，酬金在税前列支。鼓励高层次人才以专利、发明、技术等要素参与分配，分配比例由受益单位和本人协商确定。高层次人才将本人科技成果转让到本县各类企事业单位的，可选择一次性买断、分期支付、效益提成、作价入股等收益分配方式。高层次科技成果在企事业单位合作开发的，可优先列入各类科研项目计划，优先接受科研经费。
15、全面深化机关和事业单位人事制度改革，搭建实用型人才展示平台。针对企事业单位改革后的新形势，建立干部人事工作的新型管理机制。企业、事业单位要彻底打破按行政级别管理的模式，组织人事部门要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，努力把组织推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来。事业单位要打破部门、单位的所有制限制，变人才部门、单位所有为社会所有。全面推行全员聘用制和人事代理制，强化职工的岗位意识和责任意识，变传统的身份管理为岗位管理。深化职称制度和分配制度改革，进一步激发各类专家创新创业的积极性。完善退休制度，充分发挥老年科技人才的作用。在一线工作的紧缺专业的副高级以上专业技术人员，工作实绩突出、考核优秀的，根据其所在单位的工作需要和本人志愿及身体健康状况，按管理权限批准，可延长退休年龄1—5年。具有博士学位的人才，可对照以上要求，延长退休年龄1—10年。凡符合条件经批准延长退休年龄的人员，不再担任行政职务。要逐步建立起“单位自主用人，人才自主择业，聘用合同管理，政府依法监管”的新型人事管理体制，逐步形成人才能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的用人机制，让建湖真正成为优秀人才展示才智、建功立业的理想舞台。