5、以增强致富带富能力为重点，加强“双强”型村干部队伍建设。把拥护“‘三个代表’，勤劳守法致富，愿意为群众服务，得到群众拥护，带头致富能力强和带领群众致富能力强”作为选任村干部的主要标准。通过1—2年的努力，把全县所有村党组织书记培养成为“双强”型村书记，70%以上的村班子建设成“双强”型村班子。同时进一步建立健全“双强”村干部的激励约束机制，对“双强”村干部实行“任前任标制、任期目标制、任中告示制、实绩考核制、任内进退制”式管理，把村干部的注意力和兴奋点聚集到兴村富民奔小康上来。把特别优秀的“双强”村书记及时选拔到领导岗位上来，每年择优选拔1—2名进镇领导班子或明确为副科级，选拔10名进镇事业单位，积极营造使优秀干部脱颖而出的良好环境。
6、以锻炼优秀企业家群体为重点，加强企业经营管理人才队伍建设。围绕“以工兴县”战略，加快推进全县工业化进程，培养和造就更多的职业化、现代化、国际化的优秀企业家。根据建立现代企业制度的要求，综合运用企业内部培养、市场公开招聘和外部引进等手段，构建起多层次、多形式、开放型的企业经营管理人才培养体系，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的企业后备人才队伍。依托县企业经营者评介交流中心，把组织推荐与市场配置结合起来，建立符合我县实际工作需要的企业经营管理人才测评系统，推进经营管理者任职资格证书制度，建立县企业经营管理者人才库，尽快实现企业经营管理者选拔方法的市场化。
7、以造就一批科技精英为重点，加强高层次人才、创新人才队伍建设。认真抓好省“333”和市“111”工程的人才培养，引入竞争机制，实行公开选拔、动态管理、滚动发展，用5年左右的时间，使这两类人才由现有的67人发展到200人以上，形成一个在省内外有影响的优秀科技人才群体。加大学术、技术带头人的培养力度，不断壮大高层次后备人才队伍。注重培养一支具有较高技术素质的技术工人队伍、农业产业化经营和农业科技队伍。教育、卫生要开展树名师、评名医活动。重视紧缺人才和实用人才的培养。县人事部门要制定全县紧缺专业人才和实用人才的培养计划，每年采取公开报名、平等竞争、择优选拔的方式，面向全县重点选拔资助10名左右35岁以下、大学本科以上的优秀青年人才到国内外知名大学、科研机构深造，缩短高层次人才培养周期，努力形成科学合理的拔尖人才梯次结构。
三、加大引才工作力度，构建广泛的人才聚集高地
8、加大高层次人才和紧缺人才引进力度。根据我县经济和社会事业发展的实际需要，大力引进国家和省级有突出贡献的中青年专家、博士、正高级职称以及获得省级以上科技发明成果奖项的高层次人才。人事部门要制定近期和中长期人才引进计划，到20**年，全县引进高层次紧缺人才达到500人以上。根据企事业单位的人才需求情况，县人才中心和县企业经营管理人才评介交流中心每年集中组织2次以上人才招聘活动。重视加强人才载体建设，重点围绕鞋业、服装、化工、石油机械、节能灯具五大优势产业，吸呐企业急需的高层次人才，进一步确立企业吸纳人才的主体地位。
9、加大企业高层次经营管理人才引进力度。积极推广森达集团管理人才的引进模式，鼓励有条件的企业面向国内外招聘较高层次的首席执行官、总会计师和总设计师等，不断提升企业经营管理的层次和水平。要积极实施项目引才工程，以招商引资为契机，通过项目引进人才，以人才带动项目实施，促进项目建设和人才开发协调发展。县经济开发区、各镇工业园区都要把引进企业家、实业家列为招商引资的重要内容。经贸洽谈、招商引资和科技恳谈等大型商务活动都应做好引才引智工作，以灵活多样的方式，吸引外地的企业家来我县投资兴业。
10、加大本科以上毕业生来湖创业吸引力度。在高层次毕业生引进上要采取更为灵活的方式：对来湖工作的博士毕业生，可向上级组织部门推荐担任副处级领导职务，硕士毕业生可选任为科级领导职务，人事关系均放在县党政机关；本科毕业生人事关系全部放在事业单位。博士、硕士、本科毕业生均可以自主选择到本县一家或多家企业单位工作，在企业工作期间，享受所在机关或事业单位同类人员的同等待遇，企业可根据其贡献大小给予相应的报酬。符合条件、本人自愿到村（居）任职的，由组织部门选派到村（居）担任实职。35岁以下本科毕业生来湖工作的，报考全县科级领导岗位不受本人职务、工作年限、专业、岗位的限制。事业单位补充工作人员重点面向本科以上毕业生。对紧缺专业的高层次毕业生，组织人事部门可实行指令性派遣。到“十五”期末，要使我县本科毕业生回归率达35%以上。重点企业本科以上学历人员占企业职工人数的比例，要在目前基础上提高20个百分点。