为了深入贯彻落实党的十六大精神,做好在非公有制经济组织中发展党员工作,根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,提出如下意见。
一、充分认识加强和改进在非公有制经济组织中发展党员工作的重要性和紧迫性
1、做好在非公有制经济组织中发展党员工作,是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的迫切要求。改革开放以来特别是党的十五大以来,我省非公有制经济得到了迅速发展,从业人员已达284万,是国有企业职工人数的3.8倍。随着经济体制改革的深化,非公有制经济在国民经济中的地位和作用日渐显著。非公有制经济组织中聚集了一大批优秀人才,成为建设中国特色社会主义事业的一支重要力量,是中国特色社会主义事业的建设者,是全面建设小康社会的生力军。把他们中的先进分子吸收到党内来.是增强党的阶级基础和巩固党的执政基础的需要。在非公有制经济组织中发展党员,应当成为发展党员工作重点之一。
2、做好在非公有制经济组织中发展党员工作,是加强非公有制经济组织党建工作的现实需要。发展党员是党的建设基础性工作。但是非公有制经济组织党建工作明显滞后于非公有制经济的发展,党员人数少、党的力量薄弱、党组织覆盖面小的矛盾十分突出。因此,加快在非公有制经济组织中发展党员,已经成为改进和加强非公有制经济组织党建工作的迫切需要。
3、做好在非公有制经济组织中发展党员工作,是促进非公有制经济发展的长远大计。在非公有制经济组织中发展党员,是对非公有制经济组织中广大从业人员政治上的关心,有利于激发他们的政治热情,充分调动他们的工作积极性;有利于扩大党在非公有制经济组织中的影响力;有利于保证党的路线、方针、政策在非公有制经济组织的贯彻落实,从而促进我省非公有制经济快速健康持续发展。
二、明确在非公有制经济组织中发展党员工作的指导思想和目标要求
4、在非公有制经济组织中发展党员工作的指导思想是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把在非公有制经济组织中发展党员作为发展党员工作的重点之一,紧密结合非公有制经济发展的形势,积极慎重地做好发展党员工作,壮大党在非公有制经济组织中的力量,建设一支高素质的非公有制经济组织党员队伍,为建立健全党组织、全面加强党的建设创造条件。
在非公有制经济组织中发展党员工作的目标要求是:根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定,在保证质量的前提下,加快在非公有制经济组织中发展党员,把承认党的纲领和章程,自党为党的路线和纲领而奋斗、符合党员条件的先进分子吸收到党内来,力争在3-5年内,使从业人员100名以上的非公有制企业有3名以上正式党员,使非公有制经济组织中的党员占从业人员的比例总体上达到3%左右。
三、采取有效措施,加强和改进在非公有制经济组织中发展党员工作
5、落实发展党员责任。非公有制经济组织发展党员工作由县(市、区)委组织部负全责。非公有制企业从业人员申请入党的,由企业党组织负责教育、培养、发展。企业没有党组织的,由所在地的乡镇、街道党委和村、社区党组织负责教育、培养、发展。城区集贸市场个体户,由县(市、区)工商局党组或个体私营协会党组织负责教育、培养、发展。开发区、工业园区内的非公有制企业从业人员和个体户申请人党,由开发区、工业园区党工委负责教育、培养、发展。
6、加强入党积极分子队伍建设。市、县(市、区)应制定发展党员规划,按不低于当年发展党员数的5倍,建设一支规模宏大的入党积极分子队伍,为非公有制经济组织发展党员工作奠定坚实的基础。要根据入党积极分子文化程度、知识水平等实际情况,确定合适的培养联系人。充分利用各级党校阵地,办好入党积极分子教育、培训班。培养教育工作要适应非公有制企业和个体户生产经营的特点,采取灵活多样的方法,丰富内容,注重效果。要注意入党积极分子在流动过程中的培养衔接工作,保持培养工作的连续性。非公有制经济组织中的工会、共青团、妇联组织,要积极向党组织推荐入党积极分子,配合做好发展党员工作。
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