为了适应日益激烈的区域竞争新形势，促进县区域经济更加充满活力，不断增强实力，推动漯河新一轮大发展，根据省委、省政府的决策部署和有关文件精神，结合我市实际，现提出如下意见：
一、促进县区域经济大发展是漯河加快实现“两个率先”的重大战略任务
１．县区域经济关乎漯河全面振兴的大局。县区域经济在我市国民经济中占据重要地位。县区兴则全市兴，县区强则漯河强。大力发展县区域经济，是顺应以工促农、以城带乡发展新趋势，实现城乡协调发展的必然要求；是加快工业化、城镇化和农业现代化进程，建设全面小康社会的基本途径；是全面提升我市综合实力和竞争力，推动富强漯河和谐漯河建设的重大举措。全市各级党委、政府和各级各部门要从提高执政能力、实现漯河全面振兴的高度，充分认识促进县区域经济大发展重大而深远的意义。
２．促进县区域经济大发展是我市面临的迫切任务。近年来，市委、市政府高度重视县区域经济发展，不断放权放活县区，各有关部门大力支持服务县区，各县区明争暗赛、竞相发展，全市县区域经济呈现出发展速度较快、质量效益较好、活力不断增强的喜人局面。但由于县区基础薄弱等多种原因，我市县区域经济发展在全省还不靠前，主导产业实力不够强、财源建设增长点不够多、农民增收难度较大等问题还比较突出。漯河大发展的重点难点在县区，希望也在县区。站在新的历史起点上，市五次党代会提出了加快实现“两个率先”的奋斗目标。我们要在全省率先实现城乡一体化、率先实现全面小康目标，必须统筹推进城乡经济社会协调发展，注重从县区突破，从乡镇抓起，大力发展县区域经济，使全市经济社会发展的基石更加稳固，推动漯河科学发展、和谐发展。
二、发展县区域经济的总体要求和主要预期目标
３．总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以富民强市为目的，着力培育特色主导产业和经济支柱，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，全面增强县区域经济的综合实力和竞争力，统筹推进经济、政治、文化、社会和党的建设全面发展，为漯河加快实现“两个率先”奋斗目标奠定坚实基础。
４．“十一五”期间的主要预期目标
——县区域经济整体实力显著增强。县区域主要经济指标的增长要高于全国、全省及中原城市群的平均增长水平，人均生产总值、人均财政收入位居全省及中原城市群先进位次。到“十一五”末，县区域生产总值达到５５０亿元左右，财政一般预算收入达到１０亿元左右。２００８年～20**年，县区域固定资产投资总额达到５３０亿元。各县区要力争在全省县域经济、城区经济发展综合排序中，位次逐年晋升，舞阳县力争进入全省１０快县行列，临颍县要在现有基础上位次有所前移，三个市辖区的综合实力在全省比较靠前、有一个区进入全省前１０强，经济开发区的综合实力位居全省前列，培育一批全省有影响的强乡镇。
——工业化进程进一步加快。全市县区域工业增加值达到４２０亿元左右、年均增长２５％以上，工业对经济增长的贡献率７５％以上，非农产业增加值占生产总值的比重８５％以上。各县区新培育１５家以上年销售收入超亿元的规模企业，形成具有较强竞争力的重点骨干企业群体。非公有制经济快速发展，占县区域经济的比重达到８５％以上。
——城镇化水平大幅提高。临颍、舞阳两县城镇化率明显高于全省县域平均水平，三个市辖区和经济开发区的城中村改造、近郊农村的城市化改造实现较大突破，城市人口大幅度增长。培育出一批常住人口在３万人以上的重点镇。全市城镇化率力争达到４５％。
——现代农业快速发展。各县区新培育出一批农业产业化龙头企业，其中年销售收入超千万元的重点龙头企业达到１００家以上，有９０％左右的农户进入农业产业化经营体系。全市优质粮种植面积占总播种面积的比重达到８５％以上，年生猪出栏８００万头以上、家禽出栏３０００万只以上、牛出栏１３万头以上，肉类总产量７０万吨、蛋类总产量１５万吨、奶类总产量１７万吨，畜牧业增加值占农业增加值的比重达到５０％以上。新增特色经济林面积８万亩，优质苗木花卉基地５万亩。经省级无公害产地认定的规模种养基地、国家级认证的农畜产品和国家批准备案出口的养猪场的数量居全省前列。漯河成为全国有影响的无公害食品基地市和全国农业标准化示范市。