９．持续抓好项目建设。各县区和经济开发区要以项目建设为载体抓招商、引资源、促发展，力争每年引进和新上一批重大生产性建设项目、基础设施项目和公共服务设施项目，不断增强发展后劲。加强项目库建设，筛选、论证、储备一批符合国家产业导向、符合引商投资需要的好项目。市发改委等部门要及时搜集整理上级政策性投资和项目安排信息，采取定期召开投资政策培训会、项目信息发布会等形式，指导帮助县区、乡镇有针对性地向上申报和对接项目。健全投资激励政策，引导金融机构和社会资金竞相投入项目建设。对引进和新上的各类项目，要坚持十分珍惜和合理利用土地的原则，引导项目集中向园区摆放，积极发展一批基础设施共享、产业集群、经营集约的经济园区。
五、加快发展现代农业，扎实推进新农村建设
１０．大力推进农业产业化经营。认真落实中央和省、市扶持农业产业化发展的各项政策，培育壮大农业产业化龙头企业群体。深入实施“双汇产业化工程”，探索建立企业与农户之间互利共赢的利益联结机制，带动现代农业快速发展。扎实推进“百区千场万户计划”，促进畜牧养殖业快速发展。建立健全覆盖全市乡村的农业信息服务网络和农村远程教育网络，以信息化带动农业产业化。加强农业领域的科技创新，加强现代农业的设施装备建设，切实提高农业机械化水平。完善农村社会化服务体系，促进农业发展和农民致富增收。积极发展高效农业、标准化农业、观光农业、订单农业和创汇农业，不断提高农业的综合效益。
１１．全面提高新农村建设水平。多渠道筹措资金，加大对新农村建设的投入力度。加强农村基础设施建设，高质量抓好乡村道路“村村通”工程、沼气建设工程、饮水安全工程、生态文明建设工程等重点项目。大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，加强农村精神文明建设和民主法治建设。健全对农民的教育培训长效机制，着力培育新型农民。深入实施“两县十镇百村示范带动工程”，扎实开展“抓试点、促致富、办实事”和“百企帮百村”活动，带动新农村建设全面上水平。
六、围绕生态宜居名城建设，加快推进城镇化和城乡一体化
１２．统筹抓好城镇化建设。市辖区和经济开发区要抓住沙澧河开发建设的良好契机，拓展城市规模，完善城市功能，提升城市品位，提高居民生活质量。各有关部门要认真落实市委、市政府支持新区开发、旧城区改造等方面的政策措施。抓紧制订城中村改造总体规划、实施方案和配套政策，各市辖区要着力抓好一批城中村改造试点，并经过３～５年的努力，基本完成城中村改造任务。创新城市管理体制机制，切实提高城管水平。明确市辖区的城管责任，下放相应的管理权限，充分发挥社区的监督作用。抓好县城和重点镇建设。
１３．加快城乡一体化发展。以近郊城市化改造和重点镇发展为突破口，实施区域开发、滚动推进，加快市区城乡一体化，带动全市城乡一体化。科学论证、制订涵盖１０２０平方公里市区的城市发展远景规划，推进基础设施向郊区农村延伸，逐步实现基础设施的一体化规划、建设和共享。健全完善城乡公路网络，扩大城市公交线路运行覆盖面，促进城乡联通便捷。围绕创建国家森林城市，深入实施“森林围城、森林进城、果树进城”计划和农村林网建设，加快城区重点区域、重点部位的绿化美化，搞好沿河沿路绿色通道建设，营造良好生态环境。
１４．强化城镇产业支撑。坚持以工业化带动城镇化，以服务业发展完善城镇功能、集聚城镇人口。各市辖区和经济开发区要围绕区域性商贸物流中心建设，大力发展各具优势的商贸物流业和现代服务业。临颍、舞阳两县要依托县城和重点镇，积极发展特色专业市场、农贸市场和农村连锁超市，活跃城乡流通。结合我市创建中国优秀旅游城市，加快文化旅游业发展。各有关部门要支持和指导县区积极培育各类新兴第三产业。
在推进城镇化进程中，要加大户籍制度改革力度，推行按实际居住地进行登记的户籍管理制度，加快城中村及近郊无地少地居民的转户步伐。抓紧完善政策措施，把无地少地居民尽快纳入城镇统一管理，依照政策使他们平等地享受到城镇居民的各种待遇。城中村和近郊村居民转为城镇户口后，可继续享受原来的各种福利待遇，并积极探索村改居办法，延续原有管理体制。逐步建立城乡统一的户籍、就业、就学、就医、社会保障等制度。