四、完善配套措施，搭建中小企业金融服务平台
（一）建设政银企互动平台。健全政银企沟通制度，落实牵头部门，明确部门职责，努力构建良好的政银企关系。一是建立和完善协调例会制度，坚持按季分析、通报经济金融形势；二是做好优势项目、优质企业筛选和推荐工作。三是定期召开中小企业融资协作洽谈会，向金融机构推荐生产经营好、发展潜力大、贷款风险小的优秀企业。
（二）建设信用担保平台。认真贯彻《四川省人民政府办公厅关于加快推进全省中小企业信用担保体系建设的意见（试行）》（川办函（20** ）182号）的精神，建立多层次、多元化的中小企业信用担保机构体系，充分发挥达州市中小企业信用担保公司的作用，壮大发展商业性民营担保机构，鼓励发展会员制担保机构，改善担保业发展环境。我市各级人民政府可视自身财力情况积极探索建立中小企业贷款担保风险补偿资金，对政策性中小企业担保机构的实际代偿损失给予一定比例风险补偿，以提高其风险防范能力。积极支持银行、担保公司、企业三方在平等互利的基础上加强合作。各相关部门要加强协调配合，按照国务院办公厅国办发（20**）90号和四川省人民政府办公厅川办发（20**）46号文件精神，做好对担保机构的政策引导、财务监管、业务指导和信息咨询，落实对中小企业信用担保机构的扶持政策和风险补偿措施，共同商议解决银、担、企合作中的困难和问题，促进其稳定健康发展。
（三）建立中小企业信用信息平台。一是加强领导，制订统一规划，明确各部门的分工和职责，实现中小企业主管部门、工商行政管理、税务、银行、司法、国土资源、房管、环保、安全、通信、质监、水、电、气等部门中小企业信息的联网和共享。二是依托人民银行企业信用体系基础数据库，建立和完善全市中小企业信用档案。三是建立中小企业失信惩戒机制。对不讲信用的企业和个人依法曝光和制裁。综合运用法律、经济、舆论监督等手段在全社会形成激励守信和惩戒失信的机制。四是建立完善信用评估服务体系。积极引进第三方评级机构，引导银行业金融机构充分应用第三方评级成果。
（四）建设中介服务平台。一是进一步健全中介服务体系，积极支持担保机构、信用评级机构、资产评估机构、会计师事务所、律师事务所的发展，为中小企业提供信息服务、融资担保、教育培训、管理咨询、科技创新、创业辅导、市场开拓、政策法律等全方位的服务。二是加强对各类中介机构的管理，统一和规范中介机构执业行为。三是规范企业贷款抵、质押资产登记及评估行为，认真执行市政府《关于规范贷款抵押登记有关问题的通知》，简化抵押评估、登记、公证等手续，提高服务效率，减免行政性收费，明确和降低中介服务的收费标准，切实减轻中小企业融资成本。
五、提升企业素质，增强中小企业信用能力
（一）提高企业综合素质。一是经营管理者要学习现代企业管理知识，建立健全现代企业管理制度，优化管理方式，夯实管理基础，推进管理创新，建立适合自身特点的科学治理结构。二是加强质量管理，严格按标准组织生产，强化质量检验和计量标准化工作，不断提高企业产品素质，严禁生产和销售假冒伪劣产品。三是加强产品开发、市场开拓和技术创新，向“专、精、特、新”方向发展，逐步提升产业层次，增强核心竞争力，不断提高企业综合素质，努力成为金融机构的优质客户。
（二）提高企业融资能力。中小企业经营管理者要主动加强金融知识学习，积极参与金融培训，了解各种融资渠道、金融产品、贷款程序，以适应融资规则的要求。生产经营规模小、财务人员缺乏、财务管理不健全的企业要充分利用社会中介服务，委托会计师事务所进行会计核算，健全财务管理，切实提高融资能力。
（三）提高企业信用水平。中小企业要建立规范透明、真实反映经营状况的财务制度，加强财务管理，定期向利益相关者提供全面准确的财务信息。遵纪守法、讲求诚信、履行社会责任。注重企业信用文化建设，努力建立良好的信用记录，切实提高信用意识和信用水平，积极成为合格的信贷市场主体，为融资创造良好的条件。
六、加强信用建设，改善中小企业融资环境
（一）完善金融生态环境建设工作机制。认真总结我市金融生态环境建设中的好经验、好做法。按照市政府《关于加强达州市金融生态环境建设的意见》要求，进一步加强对金融生态环境建设的组织领导，健全工作机制，加大工作力度，强化考核激励，狠抓工作落实，力争在3－5年使我市金融生态环境有明显改善。
（二）营造良好的政务环境、法制环境。严格依法行政，努力提高政府行政效能。法院、公安、工商行政管理等部门要支持银行维护金融债权，综合运用经济、行政、法律等手段加大对各种金融案件的执行力度，提高执行效率，严厉打击逃废银行债务行为，维护银行的合法权益，积极支持银行维护金融债权。
（三）努力培育推动金融生态环境建设的舆论环境。充分利用网络、广播、电视、报刊等新闻媒介，加强对社会公众的金融知识宣传，普及各种金融知识，大力开展诚信教育，努力提高全社会的信用意识。
二○○八年一月九日