. 为贯彻落实中央纪委第七次全会,国务院第五次廉政工作会议精神,深入
推进治理商业贿赂专项工作,现提出如下意见.
一,深化思想认识,把治理商业贿赂工作摆在突出的位置
开展治理商业贿赂专项工作以来,各地区各部门坚决贯彻中央的部署和要
求,认真组织开展自查自纠,查找并纠正了在经营活动中违反商业道德和市场
规则,影响公平竞争的一些不正当交易行为,以及行业监管方面存在的突出问
题;紧紧围绕与人民群众切身利益密切相关,严重破坏市场秩序的问题,抓住
容易发生商业贿赂的关键环节和重点岗位,重点人员,拓宽投诉举报渠道,排
查案件线索,强化办案手段,突破了一批性质恶劣,情节严重,影响面大的案
件,依法惩处了一批违法犯罪分子;结合落实惩治和预防腐败体系实施纲要,
研究分析容易滋生商业贿赂的深层次原因,推进从源头上防治商业贿赂的体制
改革和制度创新.经过各方面的共同努力,治理商业贿赂专项工作进展顺利,
取得了重要的阶段性成果.
但也要清醒地看到,专项治理工作还存在一些不容忽视的问题.有的地方
和部门对自查自纠工作重视不够,采取的措施不得力,个别的甚至消极应付,
搞形式主义;有的地方和部门办案力度不大,对案件线索没有进行深入排查,
有一些重点领域查办的商业贿赂案件很少;有的地方和部门对政策界限把握得
不够准,执行政策存在偏差,有的政策没有得到落实;有的地区和部门提出的
防治商业贿赂的措施和办法针对性,有效性不强,长效机制建设进展迟缓,等
等.当前,商业贿赂在一些领域和行业仍然比较严重,手段方式更趋隐蔽多样;
一些国家机关及其工作人员利用审批权,执法权谋取非法利益的现象比较突
出;随着国际商务活动竞争的加剧,境外公司在内地行贿问题突出起来.治理
商业贿赂的任务依然艰巨而繁重.
深入推进治理商业贿赂工作,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会
的必然要求,是完善社会主义市场经济体制,规范市场秩序和交易行为,建设
创新型国家的有效举措,是拓展从源头上防治腐败领域,推进党风廉政建设和
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反腐败斗争的重要任务.各地区各部门要从政治和全局的高度进一步深化对治
理商业贿赂工作重要意义的认识,切实增强政治责任感和工作紧迫感,在深入
推进上狠下工夫,思想上更加重视,态度上更加坚决,措施上更加有力,务求
取得新的更加明显的成效.
二,进一步加大力度,努力取得治理商业贿赂工作的新进展
深入推进治理商业贿赂工作,要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思
想为指导,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会重大战略思想,
把治理商业贿赂同构建惩治和预防腐败体系,加强领导干部作风建设,纠正损
害群众利益的不正之风等项工作紧密结合起来,坚持和完善已形成的领导体制
和工作机制,进一步加大工作力度,突出重点,务求实效,推动经济社会又好
又快发展.
(一)搞好自查自纠检查评估,着力解决突出问题.
要针对自查自纠中有的地区和部门存在的认识不到位,重视不够,成效不
明显,甚至敷衍了事 ,"走过场"等问题,加强教育引导和督促指导,坚决予
以纠正,必要的要进行"补课",确保自查自纠工作不留死角和盲区.要督促
企业事业单位转变经营理念,科学设定管理目标,健全激励和内控机制,改进
生存发展方式.要坚持时间服从质量,进度服从效果,根据工作需要,可以适
当延长自查自纠的时间.
要针对查找出的问题,研究提出具体的处理措施和办法.对涉及商业贿赂
的人员,要根据事实,情节,后果以及认识态度等,依纪依法做出处理.对监
管上存在的漏洞和不足,要制定切实可行的整改方案,明确整改重点,落实整
改责任,能够立即整改的问题要马上进行整改,对暂时不能解决的问题要提出
解决的时间表.
(二)突出查办大案要案,坚决惩治商业贿赂违法犯罪行为.
要继续围绕工程建设,土地出让,产权交易,医药购销,政府采购,资源
开发和经销等领域,进一步加大查办商业贿赂案件的力度,着重查处国家公务
员利用审批权,执法权和司法权搞官商勾结,索贿受贿的案件,着力查处严重
损害群众切身利益的案件,严肃查处顶风违纪违法的案件.在坚决查办受贿的
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