四、突出重点，切实把“三创两建”活动开展好
深入开展“三创两建”活动，是新时期加强农村基层组织建设的一项系统工程，这项活动能否收到实实在在的效果，除了各级党组织提高认识外，还取决于是否抓住关键环节，突出重点，为此，在开展“三创两建”活动中，要突出抓好以下四项工作：
（一）完善各项具体标准，科学确定“三创两建”目标。各县（区）委要按照《“三创两建”活动意见》的要求，结合中央和省委对“三创两建”活动目标要求中“五个好”的调整，立足现实，着眼长远，确定创建目标。要组织人力对本地农村基层党组织基本情况进行一次全面的调查，摸清底数，了解现状。在完善原来“创建”活动各项具体目标的基础上，制定出农村基层组织“三创两建”活动的目标。在目标的确立上，要充分考虑各个方面的因素，尤其在确定经济建设的指标时，一定要符合县、乡、村的实际，具有可操作性。目标既不能定得过高，可望不可及，又不能定的过低，不经过努力就可以达到，要切实起到激励和促进作用。同时，要把“三创两建”活动的总体目标进行年度分解，按年度制定阶段目标，最终实现“三创两建”活动的总目标。
（二）周密安排，精心制定活动规划。各县（区）委要在调查研究的基础上，制定出“三创两建”活动规划，明确“三创两建”活动的指导思想、目标及内容。在“三创两建”活动指导思想的确立上，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以带领广大群众建设小康社会为目标，以增强党组织的“三力”为着力点，努力把党的基层组织建设成为加快农村经济发展，完成党在农村各项任务的坚强领导核心，为加快农业产业化进程，促进农村经济发展和社会的全面进步提供坚强的组织保证。在“三创两建”活动内容和标准的确立上，要把党的建设、经济建设、精神文明建设结合在一起，做到内涵全面，标准适宜。要以县（区）为单位，制定“三创两建”活动规划，逐乡（镇）和涉农部门确定达标时间；以乡（镇）为单位制定“三创两建”活动规划，逐村和乡（镇）站所确定达标时间。在确定达标时间上，要采取因地制宜，分批达标，整体推进的措施，不搞一刀切。对于基础较好的可两年达标，一年巩固提高；对基础较差的可分步达标。保证在三年内使全市70%的乡（镇）党委和村党支部基本达到“五好”要求，70%的县（区）涉农部门和乡（镇）站所基本达到基层单位和群众满意的要求。
（三）实行分类指导，整体推进。各县（区）委要在巩固原来“创建”成果的基础上，对照中央和省委去年下发的开展“三创两建”活动内容中新“五好”的要求，把所属乡（镇）党委和村党支部按照“五好”、“四好”、“三好”、“二好”、“一好”进行重新排队，并根据各乡（镇）党委、村党支部的实际情况，进行分类指导。对“五好”的乡（镇），要激励其发扬成绩，再接再励，在提高创建水平上下功夫；对“四好”、“三好”的乡（镇），要帮助其找出差距，加大工作措施，在提高创建能力上下功夫；对“两好”、“一好”的乡（镇），要积极扶持，硬化硬件建设，一年打牢基础，两年登上台阶，力争三年达标，在夯实创建基础上下功夫。对“五好”村党支部，要强化教育，戒骄破满，争取更大成绩；对“四好”、“三好”村党支部，要加强培训，扶持发展，促其提高；对“两好”、“一好”村党支部，要进行重点整顿，从强化班子整体功能、健全制度、规范工作行为和寻找经济发展路子入手，使党支部每年都能转化一批、提高一批、达标一批。对部分后进村党支部，将采取市县（区）直部门包保帮扶的办法，三年内加以解决。对县（区）涉农部门和乡（镇）站所，要采取“一刀切”的硬性指标，使其在三年内一次性达标。通过分类指导，使乡镇党委和县（区）涉农部门、村党支部和乡（镇）站所都找准位置，按照确定的目标积极开展“三创两建”活动，达到先进上水平、中间上台阶、后进变面貌，为实现“三创两建”活动的总体目标奠定基础。
（四）抓好考核验收，实行动态管理。考核验收工作，是实施“三创两建”活动的重要步骤和关键环节。在开展“三创两建”活动中，市委要强化考核验收工作，采取一年一考核，一年一通报的办法，严把“三创两建”活动的质量关。要根据“三创两建”活动的标准、任务、目标，制定考核验收细则，并进行百分制考核量化分解。要细化评分标准，明确考核办法，严格奖惩措施。对进行“三创两建”活动的农村基层党组织，要严格按照标准进行考核表彰。同时，对受表彰的基层党组织实行动态管理，在有效期限内，如发生与其先进称号不相称的严重问题，取消其荣誉称号。
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