第三，开展“三创两建”活动要与切实理顺村“两委”关系相结合。从全市情况看，大多数村党组织和村委会的工作关系比较协调。但是，也有一部分村党组织和村委会关系存在着不协调的问题。有的村党支部习惯于传统的领导方式和方法，包揽应当由村委会管理的事务，忽视村民自治；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理好坚持党的领导与村民自治的关系。个别矛盾尖锐的村，已经严重影响了工作的正常开展。对这些问题，各地要引起高度重视，通过这次开展的“三创两建”活动，认真加以研究解决。要加强对村党组织班子成员的教育，引导和帮助村党组织改进领导方式，增强民主法制观念，支持村委会依法行使职权。要加强对村委会成员的教育，引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念，自觉接受村党组织的领导。要把贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》进一步结合起来，明确村党组织和村委会的职责，规范村级重大事务民主管理和民主决策程序，建立健全党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。做到既保证了村党组织的领导地位，又发挥了村委会的作用。
第四，开展“三创两建”活动要与加强农村党组织配套建设相结合。加强农村共青团、妇女、民兵等村级配套组织的建设，首先要配齐配强人员，对于因村干部职数限制，无法提拔使用的后备干部，可以先充实到青、妇、武岗位上来，这样既锻炼了干部，又解决了村级配套组织不健全的问题；其次对现在健全的村级配套组织，要在整顿提高的基础上，支持他们从各自的特点出发，紧紧围绕党在农村的中心任务，结合农村经济和社会发展实际，创造性地开展工作。对于不能正常开展活动的村级配套组织，村党组织和乡镇党委要切实负起责任，逐一分析原因，采取有效措施，帮助解决问题。
（四）抓好精神文明建设这件大事，解决社会风气不良的问题。精神文明建设既是“三创两建”活动的重要内容，也是重要目标。精神文明建设搞好了，就会给经济建设提供思想保证和智力支持。各地在开展“三创两建”活动中，要注意同创文明乡（镇）和文明村活动结合起来，在讲文明、树新风上下功夫，特别是对社会风气不好的地方，要采取有力措施进行整治。在活动中，要坚持对广大农民进行爱国主义、集体主义、社会主义、艰苦奋斗传统和法制教育，弘扬正气，移风易俗，遵纪守法，正确处理国家、集体和个人三者关系，成为“四有”新型农民。要抓好社会治安综合治理，坚决刹住赌博、盗窃、扎吸毒、封建迷信等歪风，严厉打击各种犯罪，确保一方平安。要继续兴办农村公益事业，搞好村屯规划和建设，搞好环境卫生，有条件的村要建好广播站、文化室，要经常开展一些群众喜闻乐见的文体活动，真正为广大农民营造出一个文明健康、宽松和谐的生产生活环境。
（五）抓住村务公开这个突破口，解决民主监督不够的问题。在上一轮“创建”活动中，村务公开工作已取得了很好的效果，受到了群众的欢迎，起到了“给群众一个明白，还干部一个清白”的作用。在新一轮“三创两建”活动中，要继续实行村务公开，让群众参政议政，对干部实行民主监督，推进农村民主政治建设上层次。因此，各地在开展“三创两建”活动中，要把它当做一件大事来抓，通过村务公开，实行民主管理、民主监督，加强廉政建设，进一步密切干群关系，调动群众积极性。在活动中，要围绕民主监督这个问题，进一步建立健全村务公开制度，党员、村民代表议事制度，民主评议党员、干部制度，保证村务公开、民主管理、民主监督活动有章可循，推动民主政治建设健康发展。
（六）抓住职能转变这一契机，解决服务意识不强的问题。转变行政职能，强化服务意识，是我们这次“三创两建”活动中，建设基层满意县（区）涉农部门和群众满意乡（镇）站所的主要内容。因此，通过这次活动，要主要解决好涉农部门和乡（镇）站所存在的突出问题。一是解决为地方发展和群众服务不够的问题。要把促进地方经济社会发展作为重要职责，把为基层和群众服务作为工作的根本出发点和落脚点，增强大局意识和服务意识。二是解决执行政策法规不到位的问题。要进一步增强政策和法制观念，全面理解，积极宣传，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策；准确掌握相关的法律法规，做到文明、公正、公平执法，依法行政。三是解决服务态度和质量差的问题。通过“创建”活动，解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”的问题，解决“冷、硬、横”等问题，真正创造出让群众满意的站所。
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