二是大力倡导和鼓励农村基层组织和党员干部领办、创办新型合作经济组织。去年开始，我市逐步兴起了农村基层组织和党员干部领办创办新型合作经济组织的热潮。到目前，全市由农村基层组织和党员干部领办创办的新型合作经济组织已达383个。实践表明，农村基层党组织和党员干部领办创办农村新型合作经济组织，是开展“三创两建”活动的一个有效形式，它有力地推动了农村经济结构调整，提高了农民的组织化程度，增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力，取得了一举数得的效果。今后，要继续倡导、鼓励和支持农村基层组织和党员干部带头领办创办各类合作经济组织。要坚持一手抓发展，一手抓提高。对现有的合作经济组织，要加强内部管理，保证合作经济组织的健康运行。要适时提高农村合作经济组织的层次，逐步由松散型向紧密型转变，由劳动者的劳动联合向劳动者的资本联合转变。要在政策、资金、技术、信息等方面给予扶持，优化农村合作经济组织发展的外部环境。同时，要抓好在新经济组织中组建党组织的工作，及时有效地开展党的活动，扩大农村基层党组织的影响力和覆盖面。
三是进一步加大“三培育”的力度。把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成高素质的农村基层干部的“三培育”工程，是开展“三创两建”活动的具体表现形式，它顺应了农村经济发展的要求，有利于改善和优化农村基层党员干部队伍结构，提高农村基层领导班子带领群众发展经济的能力。这项工作开展以来，取得了很好的效果，既促进了农村经济发展，也受到了广大党员和农民群众的欢迎。要进一步加大工作力度，通过认真细致的工作，切实把“三培育”落到实处。对那些懂经营、会管理、有技术、率先致富的农村各类能人，要有计划、有重点地进行培养，启发他们的政治觉悟，具备条件的及时吸收到党内来。对年富力强、有一定文化基础的农民党员，要采取分类培训、实践锻炼、资金物资扶持等措施，帮助他们选好发展项目，提高致富本领，使他们尽快成为农民增收致富的带头人。
四是全面做好劳务输出工作。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，也是增加农民收入的重要途径。要按照“公平对待，合理引导，搞好服务”的方针，为农民进城务工创造有利条件。要组织富余劳动力外出打工，解决种地人员过多，人均收入滞缓的问题。要充分利用这次开展的“三创两建”活动，进一步借鉴和加大对扶余县大林子镇等地劳务输出成功经验的推广力度，用身边的人和事教育引导农民勇敢地走出家门，外出创业增收。
（二）抓住农村基层领导班子和干部队伍建设这个重点，解决干部素质不高的问题。农村基层领导班子，在推动农村改革、发展和社会全面进步中，处于关键地位。建设好农村基层领导班子，历来是农村基层组织建设的重点，创“五好”也好，开展“两建”也好，关键是要有个好的领导班子。大量事实告诉我们，哪里的领导班子团结坚强，工作得力，那里的经济就发展得快，社会风气就好，各项事业就呈现出蒸蒸日上的局面。反之，如果领导班子软弱涣散，各项工作就很难开展。因此，在这次深入开展“三创两建”活动中，要继续把加强基层领导班子建设和干部队伍建设摆上突出的位置。
一是配齐配强农村基层领导班子。整顿后进村党支部，加强农村基层领导班子建设，关键是选好人、用好人。要把那些党性强、作风正、有文化、能力强、群众拥护的党员选拔到领导班子中来。最近，全市村党组织任期届满，都进行了换届。在这次村党组织换届中，普遍实行了村党组织书记“两推一选”，这种办法有利于处理好村党组织与村委会的关系，是加强农村基层领导班子建设的有利契机。下半年，全市村民委员会也将进行换届选举，各地要加强领导、善于领导，既保障农民群众充分行使民主权利，又引导他们正确行使民主权利，保证村民委员会换届选举的健康顺利进行。
二是进一步加强对农村基层干部的教育培训。加强教育培训，全面提高农村基层干部队伍素质，既是农村改革发展新形势新任务的要求，也是开展农村基层组织“三创两建”活动的重要内容。要进一步强化措施，下大力气，大规模地培训好农村基层干部。要把经常性的学习与集中培训结合起来，每年集中一段时间对农村基层干部进行培训。要继续依托有关院校，搞好对农村基层干部的知识化、专业化培训，全面完成省里提出的农村基层干部五年培训规划。通过教育培训，使农村基层干部善于抓住机遇，加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；善于认识和处理农村各种矛盾，不断提高新形势下做好群众工作的能力；善于把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，不断提高依法行政的能力；善于组织协调、搞好建章立制，充分发挥农村各种组织的作用，不断提高管理农村各项社会事务的能力。要把农村基层干部参加学习培训的情况同“三创两建”活动年终考核、评比结合起来，激发农村基层干部参加学习、接受培训的主动性和积极性。
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