各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。
一、20**年以来的工作回顾
过去的四年，是陵水发展进程中重要的四年，也是陵水改革开放和现代化建设取得显著成就的四年。在省委、省政府和县委的领导下，县政府和全县各族人民一道，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，锐意进取，真抓实干，全县经济社会发展取得了较好的成绩，圆满完成了县十二届人大一次会议确定的各项任务。
——国民经济快速发展。预计全县生产总值四年间由12.9亿元增加到20.4亿元，年均递增10.2%，其中第一产业12.9亿元，年均递增10.1%；第二产业1.4亿元，年均递增5.9%；第三产业6.1亿元，年均递增11.5%。
——固定资产投资较快增长。20**年全社会固定资产投资5亿元，年均递增15.9%。其中，外商直接投资4811万美元。
——地方财政一般预算收入较快增长。地方财政一般预算收入四年间由3433万元增加到6073万元，年均递增15.3%。
——城乡居民收入进一步提高。20**年，城镇居民人均可支配收入6325元，农民人均纯收入2571元，年均递增分别为15%和8.6%。
——就业超过预期目标。四年来，城镇新增就业8082人，超过预期的目标；城镇登记失业率控制在4%以内。
我们胜利完成了“十五”计划，“十一五”规划开局良好。这些成就，标志着我县向全面建设小康社会的宏伟目标迈出了坚实的步伐。
过去的四年，我们主要抓了以下十个方面的工作：
（一）高度重视“三农”工作，农村经济出现多年少有的好形势
坚持把“三农”工作放在县政府工作的重中之重，实现了农业增效和农民增收。一是支农惠农力度不断加大。四年来，共安排1725万元对乡镇因税费改革减收部分实行全额转移支付，安排550万元对种粮农民给予良种补贴和超级稻示范种植补贴。20**年安排696万元给予渔民作业用油补贴。加上这几年减免农民的各种税费，农民所得实惠大幅增加。二是结构调整促进了农村经济的发展。按照比较效益最大化和生态平衡的原则，大力调整农业内部结构，发展优质高效农业，瓜菜、水果、渔业、畜牧等优势农产品产量大幅增加。其中，无公害瓜菜发展到8.9万亩，大棚瓜菜5800亩，深水网箱养殖45组168口。20**年，全县农林牧渔业总产值20.5亿元，年均递增9.8%，荣获全国瓜菜无公害10强县称号。三是打工经济成为农民增收的重要途径。大力发展打工经济，农村劳动力转移就业2629人，工资性收入1892万元，农民收入不断增加。四是基础设施建设得到加强，农村生产生活条件明显改善。四年来投入资金2.3亿元，除险加固水库14座，硬化渠道96公里，高标准整治田洋10个，面积7.6万亩。新建乡村道路24条，长28公里。大力推广农机具耕作，农业机械化普及率达55%。新建乡村供水工程71处，建成水厂16家。加强农村电网改造，实现了全县行政村通电，全县电网覆盖率达97%。五是扶贫开发促进了贫困地区的发展。整合扶贫办等8个部门的资金，集中投向46个贫困村，扶持贫困户改造民房2971户，创办扶贫开发基地35个，种植芒果、槟榔、橡胶等热带经济作物4.75万亩。解决了10.3万人行路难、5.1万人用水难问题。六是农村流动市场建设拉动了消费需求。建立“万村千乡市场工程”农家店20家，农村商品供给逐步保障。七是文明生态村建设得到进一步发展。到目前为止，创建文明生态村130个，完成“一池三改”7480户，带动了农村面貌和农民精神风貌的转变。
（二）推出加快资源型加工业发展新举措，工业经济效益明显提高
工业是我县的经济“短腿”，成为制约经济发展的瓶颈。我们直面现实，增强责任感，确定了加快资源型加工业发展思路，出台了《鼓励工业发展暂行办法》，对投资开发经营的工业企业，在税费、用地、项目审批上给予优惠。四年来，引进了一批果蔬冷冻、水产食品等加工项目。其中投资2000万元的海南和迅渔业有限公司3000吨水产品加工厂已建成投产，给当地经济注入了新的活力。海洋生物科技产业园的开发也签订了投资意向书。全县农副产品加工业达67家，年加工成品10000吨。藤竹制品远销欧美国家和地区，成为我县出口创汇的项目。20**年，全县工业总产值2.21亿元，年均递增5.6%，工业经济效益明显提高。
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