四、全面发展各项社会事业
以实施科教兴县战略为主线，以提高人民群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质为目标，统筹推进经济社会协调发展。
把教育放在优先发展的地位。深化教育体制改革，全面推行素质教育，进一步完善农村义务教育管理体制，优化教育资源配置。加快普及高中教育，大力发展职业教育，加强教师队伍建设，严格执行教师资格准入制度，提高教学质量。大力普及信息技术教育，建设现代远程教育网络，推进“校校通”工程建设。加大教育经费投入，不断改善办学条件。县委、县政府决定今年投入1500万元，建设民族中学校舍。到20**年，适龄儿童基本接受学前教育，高中阶段适龄人口入学率60%以上。
大力推进科技创新。围绕重点项目、支柱产业和优势产业，多渠道增加对科技的投入，建立以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。加大先进适用技术和高新技术的引进、试验、示范、推广，加快改造传统产业，提高自主创新能力，增强科学技术支撑经济发展的能力。进一步完善农技110服务机制，每个乡镇要建成农业科技教学培训信息库和播放网。到20**年，科技对经济增长的贡献率45%以上。
加强公共卫生体系建设。建立健全疾病防控体系、医疗救治体系和传染病预警系统，进一步提高公共卫生安全防范和应对公共卫生突发事件的能力。加强卫生队伍建设，提高卫生人员服务水平。加强卫生基础设施建设，县委、县政府决定今年投入3000万元建设县新医院。同时，集中力量建设好妇幼保健站、乡镇卫生院和县中医院。到20**年，全面实现乡镇卫生院“一无三配套”（即业务用房无危房，配套业务用房、专业设备、技术人员）的目标。
大力发展文化广电体育事业。深化文化体制改革，积极发展公益性文化体育事业，大力发展社区文化、村镇文化、企业文化。抓好文化体育公园建设，组建民族歌舞团，抓好乡镇文化综合楼和行政村文化活动室建设，开展送文化下乡活动。加强广播电视工作，完成有线电视整体转换，推进新一轮的“村村通”工程，力争到20**年，实现全县60%以上农民群众免费收看8套电视节目，收听4套以上广播节目，全县广播电视覆盖率达98%。积极开展全民健身活动和群众性体育活动，力争在省运会上取得好成绩。
做好人口与计划生育工作。加强计划生育网络建设，进一步提高计生工作人员素质，大力推行优质服务。全面落实农村计划生育奖励政策，推进“少生快富”扶贫工程，加强对农村、城镇私营个体户、流动人口的计划生育管理，严格控制人口出生和初生婴儿性别比，降低生育水平，提高人口素质。到20**年，全县人口自然增长率控制在7.38‰以内。
五、构建和谐稳定的社会环境
坚持以人为本，依法治县，关注民生，把增进群众福利作为政府工作的根本出发点，营造良好的干群关系，千方百计促民富，尽心竭力解民忧，尽职尽责保民安。
（一）促进就业再就业，完善社会保障体系
群众安居乐业是社会和谐的基础。坚持在发展中解决就业问题，新增城镇就业岗位。今后五年，指导帮助下岗职工、城镇登记失业人员6700人实现就业和再就业，指导帮助“4050”人员 1750人实现再就业。继续落实就业再就业的各项优惠政策，加强职业技能培训，支持下岗失业人员自主创业和自谋职业，推行灵活多样的就业方式，开发公益性岗位，帮助就业困难群众实现就业再就业。进一步扩大基本养老、基本医疗、生育保险和工伤保险覆盖面，今后五年要实现参加基本养老保险1.8万人，基本医疗保险1.1万人，工伤保险1.2万人，生育保险5600人。
（二）更加关心群众生活，切实维护好群众利益
坚持把群众满意、群众气顺、群众得到实惠，作为政府想问题、定政策、办事情的基本出发点。注重实效，努力解决群众生产生活中的急难问题，把好事办实、实事办好。在推进城镇化过程中，依法维护被征地群众利益。健全土地征收、征用制度，完善征地补偿办法，把解决被征地群众的生活保障、扶持就业作为一件大事来抓。在旧城改造中，依法维护拆迁群众利益。加强拆迁规划、计划管理，合理确定拆迁规模，完善补偿安置政策。切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，从政府投资工程做起，做到新帐不欠、老帐限期结清。在企业改制中，依法维护职工利益。切实研究解决好改制中的职工安置等问题。对城乡困难群众给予更多关爱，继续做好困难职工的帮扶工作。关心和支持残疾人事业，做好农村“五保户”的救助工作，进一步改善人民生活。
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