深化国有企业改革。认真落实省政府关于国有中小企业改制的通知精神，对长期亏损、资不抵债、缺乏市场前景的国有企业，依法实施关闭破产。要做好县糖厂、食品厂和陶瓷厂等国有企业关闭处置的各项工作，妥善安置好职工。对现有国有小型企业采取拍卖转让、职工合资收购、承包、租赁等形式进行资产改制退出国有。积极引进大企业、大集团，采取参股、控股和增资扩股的方式，对国有企业进行整合，重新培育一批有市场竞争力的企业。
加快发展非公有制经济。一是继续优化非公有制经济发展的环境，为非公有制经济企业在市场准入、信贷、土地使用和对外贸易等方面创造良好的条件。二是鼓励和引导非公有制经济积极参与交通、城建、通信、电力、水利等基础设施、公共事业及其他行业和领域的投资开发。三是重点扶持一批具有良好发展前景的产业型、科技型、就业型等非公有制企业，进一步提高非公有制企业的经营管理水平，增强其市场竞争力。今后五年，要培育年产值3000万元以上的非公有制骨干企业10家。
进一步扩大对外开放。积极参加省政府组织的招商活动，全面扩大商业、旅游、教育科技、文化等领域的对外开放，制定招商引资优惠政策，构建招商引资信息平台，拓宽招商渠道，努力引进更多的国内外投资者参与我县热带旅游资源、热带农业和资源加工业的开发建设，力争在旅游房地产项目、陵河两岸建设等重点项目的招商引资工作中有新的突破。
加强投资环境建设。今后五年，要认真落实县委《关于加强投资环境建设若干问题的决定》，进一步完善投资环境建设的监督保障机制。健全县投资服务中心工作机制，对投资项目审批实行窗口管理、全程代理、窗口分发、限时办结，不断提高项目审批的行政效能和服务水平。
（五）坚持可持续发展战略，促进区域经济协调发展
重视生态环境建设，加快城镇化建设步伐，促进贫困地区发展，培育壮大特色经济是统筹区域发展的战略任务。要多方筹措资金，多渠道投入，力求取得新突破。
大力发展循环经济。认真实施陵水生态县建设规划，对自然保护区、重点水源、重点海域等生态系统和物种资源实施重点保护。抓好海防林和生态公益林保护工程、绿色食品生产基地建设，到20**年，全县森林覆盖率达56%。积极防治工业污染，有效控制生活污染，进一步削减农药污染和处置医疗与危险废物。到20**年，生产污水处理率达90%，城镇生活污水集中处理率达60%，垃圾无害化处理率达70%。加大环境保护执法力度，依法坚决查处破坏生态环境事件。加强资源、生态能源的综合利用和循环利用，大力推广农村沼气“一池三改”工程，促进生态系统的良性循环。
加快城镇化进程。按照“一个中心幅射，三个重点带动”的城镇化发展战略，优先发展椰林镇，按照“沿河建城”的思路，高起点、高标准规划，加快陵河两岸的开发建设，扩大城市框架，做到水在城中，城在林中，人在绿中，人文景观，互相掩映的美丽陵城。加快发展新村、英州、本号等镇，提升小城镇建设水平，到20**年，全县城镇人口比例36%以上。
积极发展区域特色经济。一是加快沿海“热带珍珠海岸”构建步伐。以分界洲岛、南湾猴岛、椰子岛、香水湾、清水湾、土福湾为重点，科学布局景点和旅游线路，形成以点带面的旅游发展新格局。二是充分发挥黎安港、新村港海洋渔业资源丰富的优势，发展高效水产养殖业，积极拓展外海捕捞和海产品深加工，提高渔业经济效益。三是尽快建成椰林、新村、英州等三个各具特色的农副产品加工和高新技术工业园区，带动周边发展资源型加工业。四是切实保护好吊罗山国家森林公园等自然保护区和生态公益林带，积极发展生态旅游、经济林等特色经济。
加快贫困地区的发展。一是加强基础设施建设。加大乡村公路建设力度，加强以水利为重点的农业基础设施建设，兴建一批乡村供水设施，实施农村饮水安全工程。二是大力发展特色产业。结合贫困地区的资源特点，培育发展农产品加工、热作水果、畜牧业、林木产业等特色产业。三是建立长效机制。用好民族自治地方政策和国家西部开发政策，完善“三集中”扶贫机制，推行“整村推进”扶贫开发新战略，促进贫困地区的发展。
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