回顾四年来的工作,我们深深地认识到,一定要牢固树立科学发展观,用科学发展观统领经济社会发展全局。一定要以经济结构调整为主线,切实抓好一批能够影响和带动全局的重大项目。一定要把促进农村经济发展、增加农民收入作为“三农”工作永恒的主题。一定要统筹经济社会发展,更加重视社会事业和生态环境建设。一定要把群众的利益放在心上,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际问题作为工作的出发点和落脚点。这些体会和认识,进一步深化了我们对科学发展观的认识,增强了我们贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性,在今后的工作中必须继续坚持。
二、今后五年工作的奋斗目标
今后五年是陵水充满机遇又面临重大挑战的五年,是深入贯彻落实科学发展观,积极推进和谐社会建设的关键五年。经过多年的实践探索,县委、县政府对发展形势的把握更加理性全面,发展思路更加清晰稳定,决策措施更加理性稳健。我们将充分把握有利条件,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,千方百计地把陵水的改革、发展、稳定的事情办好。
今后五年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“三做一加”的发展思路,继续实施“大企业进入、大项目带动”战略,进一步调整优化产业结构,围绕建设“小康陵水、和谐陵水、生态陵水”三个目标,着力打造“旅游业、农业、资源型加工业”三大特色产业,实现“人均GDP突破万元、财政收入突破亿元、城乡居民人均收入突破全省平均水平”,推动全县经济社会又好又快发展。
综合考虑各种因素,建议今后五年国民经济和社会发展主要预期目标为:
——促进经济平稳较快增长。全县生产总值年均递增13%左右,地方财政一般预算收入年均递增18%左右。
——构建和谐陵水呈现良好局面。新增就业岗位8450个,城镇登记失业率控制在4%以内。基本社会保障覆盖率20%以上。
——生态环境建设取得明显成效。全县森林覆盖率56%以上,人居环境明显改善。
——城乡居民生活质量不断提高。城镇居民人均可支配收入年均递增8%,农民人均纯收入年均递增10%。
三、促进经济又好又快发展
坚持以经济建设为中心不动摇,加快产业结构调整,深化改革,扩大开放,提高经济增长的协调性、稳定性和可持续性,努力实现小康陵水。
(一)以农业增效农民增收为核心,扎实推进新农村建设
加大对农业的支持力度。健全财政支农资金的稳步增长机制,扩大公共财政覆盖农村的范围,创新政府支农资金管理方式,提高资金使用效率,引导社会资金投向农村经济。加强城乡建设管理,搞好乡村建设规划,加强乡村道路、电网、通信、沼气、饮水等基础设施建设。今后五年,县财政将投入1亿元,建设农村基础设施,改善农民生产生活条件。
大力发展热带高效农业。积极调整农业产业结构,认真实施“9332”工程(即9万亩水稻,3万亩稻稻菜,3万亩菜菜稻,2万亩设施农业),大力发展芒果、荔枝、槟榔、橡胶生产,推进热作水果的规模化生产、产业化经营。加快发展海洋渔业,扶持鼓励渔民造大船闯深海,扶持中油公司等龙头企业发展深水网箱养殖,加强养殖鱼类苗种的生产管理,培育一批大、中型苗种繁育场,努力实现海洋鱼类品种多样化。到20**年,新造大马力渔船100艘,更新改造渔船100艘,水产品产量达15万吨,深水网箱养殖100组。大力发展畜牧业,扶持养殖大户发展规模养殖,到20**年,肉类总产量达1.8万吨。同时,加快农村市场体系建设,扎实推进“万村千乡”市场工程,实现工业品下乡和农产品进城的双向流通。完善农产品质量安全检测体系,提高农产品的效益。
积极发展打工经济。认真实施农村劳动力转移就业培训阳光工程,大力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立健全打工经济联席会议制度,为外出务工农民做好服务。积极引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,降低农业从业人员的比重,每年农村劳动力转移就业3600人。
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