4.搞活用人机制，强化社区党组织和队伍建设。经济类型的多元化、大规模的“民工潮”和公有制企业改革，以及人口老龄化等问题的出现，使原来主要依托系统和单位的党员管理渠道和方式已不适应新形势，急需利用社区这个新的载体，全面建立覆盖全社会的党的工作网络，增强党的基层工作的影响力和渗透力。各级组织部门要严格按照《中国共产党章程》和《中共中央组织部关于加强街道党的建设工作的意见》的有关规定，结合社区党员的分布情况，及时建立健全社区党的组织。社区党组织要根据社区党员的职业特点和个人特长，组织他们在社区建设中发挥示范和引导作用，让群众看到党员良好的形象，感受到党组织的温暖，达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的。
在强化社区党的建设的同时，还要注意搞活用人机制，不断加强社区机构的队伍建设。原来的居委会干部队伍因为年龄大，文化低，已基本难以承担新形势下社区建设的重任。同时，待遇低、工作条件差等问题，又严重制约社区组织管理职能的发挥。党政部门要借助当前机关机构改革在即、大中专学生来源充足的有利条件，采取面向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等途径，提高社区干部待遇、扩大社区干部来源，逐步实行社区工作职业化，努力选择一批年轻有为、素质较高、适应社区建设新要求的于部充实街区的领导班子。同时，还要重视加强对社区干部的政治、业务培训，引导他们不断学习新知识，接受新事物，创造性地开展工作，在建设社会主义新型城市社区的实践中创出新的路子、新的经验。
5.形成共建机制，整合优势资源建设新型社区。社区建设是一项复杂艰巨的系统工程，涉及新旧体制的更替和方方面面的利益调整，工作覆盖面广，难度大，必须调动各方面的积极性，逐步形成区、街、驻社区企事业单位、社区居委会等“多位一体”的共建机制。城市政府要把强化社区建设和管理作为城市各项基础工作的总抓手，采取有效措施将社区建设纳入城市工作的总体规划和布局。各有关单位要各司其职、各负其责，制定与本单位相关的社区建设方面的具体措施，群策群力，共同做好社区建设工作。驻区单位也应树立“驻于社区、服务社区、同享资源、共建社区”的意识，自觉把本单位的发展纳入社区建设和管理中，真正做到“我为社区作贡献、我与社区共发展”。区街居各级组织则要淡化本位意识，强化大社区观念，积极主动地密切与所有驻区单位和居民的联系，以真诚的服务赢得各类社区成员的理解和支持，切实培育同创共建新型社区的良好氛围。
总之，新时期的社区建设就是要努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的整体工作格局，使之真正成为“管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐”的新型现代化文明社区。
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