（5）建设基于地理信息系统的城市管理信息系统。在圣路易斯市，我们参观了基于GIS平台的城市管理信息系统，该系统非常发达，涵盖人口、规划、交通、居住、绿化、教育、医疗、消防、治安、选举等领域，其运用之广泛、资源之共享、检索之便捷、信息更新之迅速让人叹为观止，电子政府（E-GOVERNMENT）已经成为政府履行管理职能的主要手段。我区加快GIS平台的构建和共享，建立电子政府（E-GOVERNMENT）、建设电子社会（E-SOCIETY）是与国际接轨的需要，更是提高政府办事效率的必由之路。
2、提高了对社区建设内涵、方法与手段的认识
(1)有必要进一步增强街道和社区的独立运作能力。美国一般的小城市就相当于我们的社区，面积只有5-6平方公里，人口也不多，但是市政府具有独立的自治权和能力，如我们参观的 Town and Country City的市长是一名小学教师，该市近年投资兴建了一个社区中心，设有冰球场、儿童乐园等设施，去年还购买了二辆消防车，既负责处理火灾事故，又用来处置发生的交通事故。我区在社区建设方面已经走在全国前列，“税源经济是全区各项事业的生命线，社区建设是城区工作的永恒主题”这两句话的工作思路与美国的社区建设管理的精髓颇为相似，今年区委、区政府对街道实行拨款600万元的准财政制，街道的独立运作能力大为增强，街道在改善社区环境、为居民的办实事方面有了较大的突破，因为街道最贴近社区居民，最了解居民的需求。但与美国社区的建设相比，特别是在财力上还有很大差距，需要进一步加强改革的力度，街道自身也要抢抓发展机遇，强化税源意识，加紧、加快街道税源经济的发展，夯实经济基础、增加街道的财力，进一步增强街道和社区的独立运作能力。
（2）要加强社区法治建设，公平、合理地使用税收。美国是个法律制度比较健全的国家，税收征管比较发达，社区的政府项目投资也是实行依法管理，任何政府投资都需要经过居民投票认可，政府的工作基本置于纳税人监督之下，社区政府做出的所有决策与行为都要讲究合法、合规、公开、公正，政府使用纳税人的钱是慎重和有效的，绝对不可以浪费纳税人的钱。社区居民具有强烈的法律意识，社区管理的法律条款也非常详细，社区建设、管理与服务基本上都是依法进行。如我们参观的Town and Country City投资兴建的一个社区中心，就是经过全体社区居民投票决定的。近年来，我国的法治建设取得了长足的发展，各项法律逐步完善，在当前我区大力发展税源经济，区级财政收入不断增长的情况下，如何进一步按照“三个代表”的要求，在依法治区的基础上充分发挥社区居民主人翁精神，加强对政府的监督，积极主动地关心社区发展、参与社区建设，使我们的税收充分发挥作用，是我们建设全省首善之区的重要内容。
（3）要大力发展社区教育，提高社区居民素质。美国的社区教育比较发达，圣路易斯市有14个都市教育培训中心，培训中心与劳动力市场、东西部发展委员会、社区大学以及各大企业有着密切合作的伙伴关系。社区教育主要任务就是帮助失业和无业人员完成学业，帮助就业，技术升级，培训中心课程安排非常实用，有汽车维修、建筑安装、电脑操作、机床操作、家庭护理、就业行为指导等，其规模、条件、效果确实很好。通过社区教育培训，让他们掌握技能，符合用人企业的需要，找到就业岗位。社区教育既提高了城市社会低层居民的文化素养和生产技能，又提升了城市的社会文明，促进了城市经济的发展。我区的社区教育还处于起步阶段，虽然为下岗工人举办了一些实用技术培训班，解决了一些居民的就业问题，但还有很长的路要走。
（4）可以大力发展、充分利用各种非营利性组织。美国的非营利性组织是政府的助手，是联系居民的桥梁，是解决社会公众问题的重要渠道。在圣路易斯市就有都市邻居组织、儿童保护组织、精神健康组织、智障残障家庭组织等六个非营利性组织，他们的资金主要来源于政府拨款、个人、企业捐款和各种收费。我们在downtown参观的Met. Ceneer劳动就业培训指导中心，他们的服务对象是社区的弱势群体，包括无家可归者、失业人员和需要转岗人员。培训内容主要有：如何写个人简历；面试技巧（包括语言知识、行为规范和衣着打扮）；给移民讲授英语；给高中未毕业者补习高中课程；提供实习场地以此增加工作经历；提供幼儿教育服务以解决参加培训人员的后顾之忧、与学员讨论、分析适合去做的工作等等，在当前激烈的市场竞争条件下，政府很有必要大力发展、充分利用各种非营利性组织，进一步开拓社区服务功能，完善社区服务体系，真正体现“小政府，大社会” 的管理格局，同时可以提升社区工作专业化水平，提供充分就业，保持社区稳定，提高社区居民生活质量的作用。
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