按照上述总体要求,年我省预期的主要经济指标是:全省生产总值增长以上;社会消费品零售总额增长,全社会固定资产投资增长以上;外贸出口增长,实际利用外商直接投资增长;地方财政一般预算收入亿元,增长以上,财政一般预算支出亿元,增长;城镇居民人均可支配收入增长,农民人均纯收入增长;居民消费价格总水平上涨左右;城镇登记失业率控制在以内。在确保实现上述目标的基础上,要力争今年的主要经济指标好于去年。
过去一年的工作实践,使我们深切体会到,做好今年工作,实现上述目标,要牢牢把握以下六项原则:
第一,以科学发展观统领发展全局,使之体现在政府工作的各个方面,落实到经济社会的所有领域,推动老工业基地实现全面振兴。
第二,以落实中央宏观调控方针为契机,坚持区别对待、有保有压,实现紧中求活、稳中求进,保持经济发展的良好势头,力争经济发展速度不减、规模不减、效益不减。
第三,以改革开放为动力,抓住东北振兴、沿海开放双重机遇,坚持“两个毫不动摇”,深化改革释放活力,扩大开放壮大实力,努力培育新的经济增长点。
第四,以结构调整为主线,转变经济增长方式,加快产业、产品、所有制、劳动力,特别是区域经济结构的调整步伐,加速工业化、城镇化和农业现代化进程。
第五,以执政为民为己任,贯彻以人为本方针,高度重视就业这一民生之本,悉心关爱城乡弱势群体,努力提高人民群众的生活质量和水平,让发展的成果惠及全省人民。
第六,以构建和谐为目标,促进社会进步,重视社会公平,保持社会稳定,着力营造全省人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会局面。
今年要集中力量做好以下八个方面工作:
(一)大力推进结构调整,增强国民经济整体实力。继续贯彻工业强省方针,发挥老优势,增创新优势,加大结构调整力度,着重抓好四个环节:
推进结构优化升级,加快建设两大基地。装备制造业是的标志性产业。要以提高国际竞争力为目标,加速发展交通运输设备制造业、基础设施与成套设备制造业和国防工业,建设、两个装备制造业集聚地。钢铁、石化、建材等原材料工业,要立足现有基础,搞好精深加工,拉长产业链条。充分发挥、鞍山、抚顺、本溪、锦州等市的产业优势,加快建设具有国际先进水平的大型石化生产基地、中国北方精品钢材生产基地和新型建材基地。加大对个具有示范和牵动作用的工业技改项目的支持力度,全力推进个工业国债项目的实施,大力培育名牌产品、品牌产业。全省规模以上工业增加值要力争增长,汽车、数控机床、船舶、钢材等重要产品产量和原油加工量都要有较大幅度的增长。
提高自主创新能力,大力发展高新技术产业。充分发挥科技的支撑和引领作用,用信息化带动工业化,提高重大技术装备的系统设计、研发、制造和成套能力,用高新技术和先进适用技术提升传统产业。开展保护知识产权专项行动,实施名牌和以质取胜战略。加强产学研结合,健全技术研究和开发体系,创新科技成果转化机制,促进高新技术产业加快发展。全年高新技术产业增加值增长以上。
努力扩大消费需求,高起点发展现代服务业。增加城乡居民收入,培育和扩大汽车、住房、旅游等新兴消费市场,推动消费结构升级。整合流通资源,推进连锁经营、电子商务、第三方物流等现代流通方式。加快金融、信息、中介等现代服务业发展。继续办好软交会、制博会和中国东亚国际旅游博览会,筹备好世界园艺博览会,加快东部山区旅游资源开发,做强做大旅游、会展业。全年第三产业增加值达到亿元。
推进资源型城市经济转型,加快发展循环经济。继续搞好阜新经济转型试点工作,加快推进鞍山、抚顺、本溪、盘锦等资源型城市发展接续产业。抓好循环经济试点省建设,制定发展循环经济的法规和政策,建设资源节约型社会。创建一批废水“零排放”企业,坚决淘汰高能耗、高物耗、高污染设备和产品,全年万元生产总值能耗下降。深化国土资源管理体制改革,完善建设用地规划,巩固土地市场清理整顿成果。全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。
(二)着力深化经济体制改革,为老工业基地振兴提供强大动力。省委九届八次全会确定年为全省的“改革年”。要抓住有利时机,在全省范围内打一场改革攻坚战,力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破。
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