5、做好从优秀村干部中选拔乡镇领导干部工作。注重从政治上坚强、工作业绩突出、群众中有威信、年富力强、有较高文化、有发展潜力的优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部，以此形成良好导向。积极争取自治区人事、财政等部门按照规定确认他们的公务员身份和相关待遇。
三、加强村干部和党员队伍建设
1、紧紧围绕加强能力建设搞好村干部培训。以“三个代表”重要思想和党章、“八荣八耻”、科学发展观、市场经济知识、马克思主义“五观”、党的农村政策和法律法规、农业实用技术和基层民主政治建设为重点，大规模培训村干部，提高村干部整体素质，切实解决好部分党员“双重信仰”的问题。把村干部培训工作纳入地、县、乡三级干部培训总体规划，建立并落实村干部分级培训制度。村干部以县市、乡镇党校培训为主，每两年轮训一遍。在落实自治区培训村支部书记计划的同时，从今年开始，全地区进一步做好村党支部书记常规培训，并用两年左右的时间，对村委会主任全部轮训一遍，每期20天。加大对乡镇党校建设的投入，加强师资队伍和教学设施建设，每个乡镇至少有一名领导干部专门负责党员和村干部培训工作。完善和落实领导干部、农业技术管理人员讲课制度，发挥好县乡党校主阵地作用。
2、紧紧围绕先进性要求加强农村党员队伍建设。深入开展以带头执行党的政策和遵纪守法，带头致富和带领群众致富，带头维护民族团结社会和谐稳定，带头学习和运用科技知识，带头参加公共事业建设，带头移风易俗树文明新风为主要内容的“六带头”和’三思三问三做到”主题实践活动，采取农民党员“设岗定责”、“双培双带”和理想信念专题教育等措施，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。
3、认真做好发展农村党员工作。针对全区农村党员队伍年龄大、素质低的现状，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点从35岁左右、初中以上文化程度的优秀村干部、妇女、村民代表和生产经营能人中发展党员，及时把符合条件的先进分子吸收到党内，改善党员队伍结构，不断增强党组织的影响力。
四、加强村级阵地建设
1、统一规划，分步实施，形成共建合力。坚持因地制宜、科学规划、量力而行、突出实用的原则，合理确定村级阵地建设的规模、用途。对村党支部、村委会、共青团、民兵、妇代会办公室，党员活动室，群众科技文化室，计划生育、医疗卫生室，幼儿园(学前儿童“双语”教育)等融为一体，统筹考虑，综合利用。人口在2000人以下的村，综合活动(会议)室建设面积不得低于100平方米；人口在2000人以上的村，综合活动(会议)室建设面积不得低于150平方米。20**年—20**年全地区力争完成774个村级组织办公用房和群众活动场所建设，进一步完善村级阵地配套设施建设。村级组织办公用房和群众活动场所一律为永久性抗震房，建设所需资金以县级以上(含县级)财政投入为主，加强监管，专款专用，不准增加乡村债务，不准增加农民负担，不准脱离实际求大求洋，不准搞豪华装修。
2、坚持各地自筹为主、上级适当补助。村级阵地建设经费采取县乡自筹为主、上级适当补助方式解决，并争取援喀省市、中央企业给予支援，切实组织动员好村民投劳。
五、努力壮大集体经济
1、扎实开展“双清”工作。以村级先进性教育活动为契机，全面清理乡镇以上机关单位、国家干部、外来承包者经营村集体土地、草场，依法清收国家干部、企事业单位等各方面拖欠的村集体款，强化对集体资产、资金的有效管理。积极稳妥地清理村级债务，严禁产生新的债务。认真探索和建立以“村理财、民做主、乡监督”为主要内容的村级集体财务管理机制，认真落实村财务收支“月结、季审、年清”制度，做到帐目健全、财务公开、群众监督，充分体现民有、民管、民受益。
2、加强对村级集体经济发展的具体指导。从今年开始，各县、市务必组织专门力量，对集体经济“空壳村”、年经营收益在5万元以下的集体经济薄弱村，逐个进行调研论证，采取“一村一策”的办法，帮助理清思路，因地制宜、量力而行制定发展规划，确定壮大集体经济的具体项目。各县、市要加快土地整理归并和低产田改造，收复弃耕地和撂荒地，增加集体土地。今明两年将所有的集体土地种植果树，大幅度提高土地收益。严格控制外来人员开发和承包土地，集体土地应承包给当地农民，以增加收入。到20**年除少数山区之外的乡镇年集体收入要达到100万以上，三分之二的村年集体收入达到20万元，消灭年集体收入10万元以下的村，为建设社会主义新农村奠定坚实的物质基础。要把壮大集体经济与干部考核和提拔使用结合起来，乡村干部的提拔使用要看集体收入增加和债务偿还情况。