在全区村级组织换届选举工作会议上的讲话
同志们：
×今年是村级组织换届选举年。抓好以村党组织为核心的村级组织换届选举工作是今年农村基层组织建设的重要任务。为了做好我区村级组织换届选举工作，区委决定，今天下午召开全区村级组织换届选举动员会议，总结前阶段村级组织换届选举试点工作经验，全面部署我区村级组织换届选举工作。刚才和两个镇的书记，分别就村委会和党支部的换届选举试点工作作了经验介绍，这两个地方在试点工作中积极对村党支部的“两推一直选”和先村委会换届再进行党支部换届等方面进行了全新的探索，取得了成功的经验，为全区的村级组织换届选举工作提供了有益的借鉴，希望各地结合实际，准确把握，借鉴和学习成功经验，在条件具备的地方予以落实。下面，我就做好这次村级组织换届选举工作讲四点意见。
×一、统一思想认识，不断增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感
×以村党组织为核心的村级组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。认真做好村级组织换届选举工作，选好配强村级班子，对于提高党在农村的执政能力，推进农村“三个文明”建设，具有十分重要的意义。
×第一，做好村级组织换届选举工作，是把党的十六届四中全会精神贯彻落实到农村最基层，夯实党在农村执政基础的必然要求。党的十六届四中全会，重点对我们党加强执政能力建设作出了全面部署。加强执政能力建设，一个很重要的内容就是巩固执政基础。巩固党的执政基础，必须从基层抓起、从基础入手。村两委是农村最基层的组织，村党组织领导能力如何，村委会自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础是否稳固。只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能稳固。所以，做好村级组织换届选举工作，是新时期加强村级组织建设，夯实党在农村执政基础的必然要求。
×第二，做好村级组织换届选举工作，是推进“三农”问题解决，促进农村社会和谐稳定，加快全面建设富裕小康社会的重要保证。农业、农村、农民问题，始终是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农村稳，天下安；农民富，国家强。全面建设富裕小康社会，提前基本实现现代化，重点在农村，难点也在农村。目前我区农村情况比较复杂，特别是处在体制转变、社会转型、经济转轨的关键时期，新情况、新问题不少。如果这些新情况、新问题处理得不好，就会影响农村稳定大局，影响农村经济社会协调、可持续发展。因此，做好农村工作，在当前至关重要。而农村工作，归根到底要靠村级组织，要靠村干部去具体落实。实践证明，一个村经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部的素质起着决定性的作用。哪个地方的村级组织建设得好，哪个地方的经济就能发展，面貌就会焕然一新，社会就会和谐稳定。因此，做好村级组织换届选举工作，把优秀的同志选进村级班子，就能为农村经济社会发展提供强有力的组织保证，为全面建设富裕小康社会打下坚实的基础。
×第三，做好村级组织换届选举工作，是落实村级民主自治制度，推进农村基层民主政治建设的基础性工程。坚持和完善农村基层民主选举制度，是健全村党组织领导的村民自治运行机制的主要内容，也是建设社会主义政治文明的重要基础。瓯海是市场经济发育比较早的地区，农村党员群众的民主意识比较强，并随着改革的深化和经济的发展呈现越来越强的态势。在村民自治中，民主选举是前提。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才有可能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届，不断深化村务公开和民主管理制度，健全以村党组织领导的村民自治运行机制，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。
×第四，做好村级组织换届选举工作，是深化我区农村“先锋工程”建设，全面提升农村基层组织建设水平的重要契机。在全区开展农村“先锋工程”建设，深化“三级联创”活动，是区委为全面提升农村基层组织建设水平作出的一项重大举措。农村“先锋工程”建设，特别是村级党组织“五个强”创建目标，强核心是基础，是关键。只有村级班子建设好了，强素质、强管理、强服务、强实力才有保证。今年是我区实施“先锋工程”第三个年头，也是非常关键的一年。我们必须紧紧抓住这次村级组织换届选举有利契机，依法按章把那些最优秀的人才选拔到村两委班子，努力把村级班子建设成为朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的战斗集体；健全完善村级组织工作规则，理顺村两委会关系，促进村级工作制度化、规范化；大力推进村干部创业承诺制等，激励和引导村干部把思想凝聚到为民办实事、谋发展上来，把精力集中到带领群众推进富民强村上来，全面提升我区农村基层组织建设水平。
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