2.持《再就业优惠证》的4050人员（即截至20**年底女40周岁以上、男50周岁以上的下岗失业人员）在公益性岗位工作，享受社会保险补贴3年期满后，可延长补贴期限1年；对距离退休年龄不足2年的，可延长至其达到法定退休年限。
3.对持《再就业优惠证》人员从事个体经营并吸纳持《再就业优惠证》人员就业的，可按个体经营户申请享受最高不超过8000元的税收减免，也可比照企业吸纳下岗失业人员享受税收减免的条件，按实际吸纳人数申请享受每人每年不超过4800元的税收减免，但两者不能累加执行，每名持《再就业优惠证》人员累计享受期限不超过3年。
4.对当年吸纳符合小额担保贷款发放条件的人员，并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，可根据实际吸纳人数，按每人不超过5万元的标准，最高不超过人民币100万元，由银行发放贷款。各县（市）必须建立小额贷款担保基金，制定完善的基金管理办法，指定承办银行开设专门服务窗口，并由专人专职具体办理小额担保贷款发放工作。各县（市）劳动保障部门、财政部门、人民银行、经办银行应建立小额担保贷款定期会办制度，加强日常沟通和协调联系，定期交流和通报工作情况。
（五）强化就业服务，落实六个优先。零就业家庭成员和就业困难人员的就业工作实行属地化管理。各级政府及有关部门要积极采取措施，加强动态管理，为零就业家庭和就业困难人员提供及时有效的服务。对登记失业的零就业家庭，街道社区劳动保障工作机构要为每位家庭成员制订一项符合其特点的促进就业计划，发放一套就业政策宣传资料，告知免费就业服务承诺，进行一次面对面的专项职业指导，提供一次免费职业技能培训机会，推荐一组有效的就业岗位信息息。
建立零就业家庭高校毕业生绿色帮扶通道，在公共就业服务机构、基层劳动保障工作平台设立专门服务窗口，为回原籍登记失业的零就业家庭高校毕业生提供一对一的就业援助，签订保底就业服务承诺书，优先按规定为其办理失业登记手续，领取《就业登记证》和《再就业优惠证》，享受再就业优惠政策；优先安排其进入就业见习基地见习；优先给予免费创业指导培训、职业技能培训和技能鉴定；优先帮助申请小额担保贷款和享受规定贴息；优先提供岗位信息并推荐就业；优先安排公益性岗位实行保底就业，确保当年登记失业的零就业家庭高校毕业生100%实现就业。
二、创建充分就业社区，提高基层劳动保障工作平台服务能力
（一）确定充分就业社区标准和创建目标。充分就业社区应符合的条件是：社区内有劳动力和就业愿望的登记失业人员就业率达到80%；零就业家庭登记后1个月内基本做到动态消除，就业困难人员得到有效援助，实现比较稳定的就业；就业扶持政策充分落实，社区就业岗位充分开发，基层劳动保障工作平台作用充分发挥，就业服务充分完善，就业渠道充分畅通，自主创业的环境进一步改善，失业人员基本生活得到保障，有劳动能力和就业愿望的劳动者参加到积极的就业准备活动中。到十一五末，全市80%的社区达到充分就业社区创建标准。
（二）全面落实创建工作任务
1.加强基层劳动保障平台建设。全面落实六到位要求，切实做到工作人员稳定，经费足额安排。突出抓好街道（镇）、社区劳动保障平台就业服务功能的完善，强化基础管理，统一和完善工作流程。各地要根据工作任务的增加，不断充实社区劳动保障协理员队伍，为劳动就业、退休人员社会化管理、居民医保、劳动监察等工作向基层有效延伸提供人员保障。全面落实考核制度，提高基层劳动保障协理员整体工作水平。
2.落实优惠扶持政策。把落实好国家和省制定的就业再就业扶持政策作为创建充分就业社区的重要保障，在做好《再就业优惠证》发放管理的基础上，逐项落实税费减免、小额担保贷款、社保补贴、就业补贴等再就业优惠政策，确保符合条件的下岗失业人员都能得到政策扶持。
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