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关于促进银行卡产业发展的意见
各乡镇人民政府,县级有关部门、各金融机构:
为进一步加快我县银行卡产业发展,切实减少现金流通、降低交易成本、促进消费、扩大税收、促进相关产业发展,根据《楚雄州人民政府关于促进银行卡产业发展的意见》(楚政发[20**]27号),结合我县实际,提出如下意见,请遵照执行。
一、推进我县银行卡产业发展的指导思想和总体目标
指导思想:以党的十六届四中、五中全会精神为指导,根据国家九部委发展银行卡产业的总体要求,按照“政府推动、统筹规划、统一标准、行业自律、市场机制、协调发展”的原则,以向社会提供安全、普遍、快捷、优质、多样的银行卡服务为目标,加大产业扶持力度,改善用卡环境,降低用卡成本,培育用卡习惯,加强对持卡人权益的保护,进一步规范市场运行秩序,促进我县银行卡市场快速健康发展,使全县银行卡产业步入良性循环发展轨道。
总体目标:20**年之前,全县发展30户银行卡特约商户,有一定规模的商场和药店、宾馆酒店、旅游景区等商业服务网点,医疗卫生,物流交通和房地产等大宗交易要全部受理银行卡。银行卡消费额占社会消费零售总额的比例提高到10%;ATM(自动柜员机)增加到5台,POS(销售终端)达60台,逐步提高贷记卡在银行卡中的比例;提高银行卡交易成功率,跨行交易成功率达98%,异地跨行交易成功率达95%,形成银行卡“资源共享、竞争有序、服务优良、效益明显”的良好格局。
二、加强组织领导,形成政策合力
成立双柏县发展银行卡产业领导小组,负责研究制定推动全县银行卡产业发展的总体思路、发展规划、有关政策和措施,协调解决银行卡产业发展过程中出现的各种问题,改善银行卡受理环境,提高银行卡产业发展规模和速度。并形成联席会议制度,由领导小组办公室负责召集,定期协调沟通产业发展进度情况,解决具体问题。
领导小组成员名单如下:
组 长:杞王x 县人民政府常务副县长
副组长:徐丕x 县人民政府办公室副主任
王喜x 人民银行双柏县支行行长
成 员:管 x 县经贸委主任
王琳x 县旅游局局长
李荣x 县发改委主任
由 x 县财政局局长
罗世x 县建设与环境保护局局长
杨 x 县交通局局长
尹洪x 县卫生局局长
杨 x 县教育局局长
朱开x 县人事劳动和社会保障局局长
王景x 县民政局局长
陈 x 县公安局政委
米 x 县广播电视局局长
苏舜x 县工商局局长
冉 x 县国税局局长
彭寿x 县地税局局长
张田x 县邮政局局长
李维x 县银监办主任
杨 x 人行双柏县支行副行长
杨林x 农行双柏县支行副行长
王庆x 县农村信用联社副主任
领导小组下设办公室,办公室设在人民银行双柏县支行,由杨明同志兼任办公室主任,负责落实银行卡产业发展的具体事宜。各成员单位要指定一名联络员负责日常联络工作。
三、促进全县银行卡产业发展的工作重点
(一)大力推行公务用卡,完善银行卡品种和功能,做大发卡市场。一是倡导政府部门和企事业单位使用公务用卡,在行政经费、差旅费以及小额采购等公务支出中使用银行卡支付,减少现金流通,提高资金支出的透明度。二是各发卡机构要注重培育发卡市场,采取有效营销措施,推出适合不同持卡人使用、功能丰富的银行卡产品,普及银行卡的使用,鼓励使用银行卡的信用消费功能。银行卡产品既要使用方便,符合市场要求,又要包含新的金融理念,能够适应未来发展的要求。
(二)完善用卡环境,促进受理市场快速健康发展。一是政府各种行政收费和预算外收费都要受理银行卡。二是加大行政指导力度。完善用卡环境、推动银行卡普及应用、扩大银行卡受理市场规模是当前银行卡产业发展的核心工作。应以市场手段为主,工商和税务部门辅之以必要的行政指导,在税费等方面给予相应的优惠。有关部门应积极引导商业、旅游、餐饮等零售和服务行业受理银行卡,鼓励在烟草、批发业务和贸易等商品交易中使用银行卡。力争至20**年,县城和各乡镇注册资本在10万元以上的商户受理银行卡的比例达到40%以上,全县持卡消费额占社会消费零售总额比例达到10%左右。三是要扩大银行卡受理范围。有关部门应鼓励公共事业单位积极受理银行卡,促进银行卡在水、电等公用事业缴费领域的应用,推动银行卡在社会保障、医疗、教育、交通等与公共生活密切相关领域的应用,逐步培养持卡人的用卡消费习惯,减少现金流量。四是保障银行卡系统运行稳定。确保银行卡网络和受理机具的运行质量和效益,健全专业服务体系,提高专业化服务水平,确保银行卡受理准确稳定。