各社区党支部
为深入贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，进一步扩大党的工作覆盖面和影响力，促进“两新”组织的快速健康发展，根据《中国共产党章程》和中央、自治区、地区的有关规定，结合我镇实际，现就进一步加强我镇“两新”组织党建工作，提出如下实施意见：
一、进一步明确加强“两新”组织党建工作的基本目标和要求
加强“两新”组织党建工作，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党的执政地位、完成党的执政使命的迫切需要。全镇各党支部必须充分认识加强“两新”组织党建工作的重要性和紧迫性，不断增强政治责任感和历史使命感，坚持一手抓“两新”组织党组织的组建，一手抓“两新”组织党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在“两新”组织的贯彻执行，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进“两新”组织经济的快速健康发展，为我镇的经济发展提供坚强的组织保证。
今后一段时期，我镇“两新”组织党建工作的基本目标和要求是：切实做好在“两新”组织中发展党员和组建党组织工作，广泛开展“两新”组织党组织“五个好”创建活动，抓好“两新”组织党组织作用的发挥。凡是有正式党员三人以上的“两新”组织，都应当成立党的基层组织；职工人数在50名以上的逐步发展党员，增强党员在企业的凝聚力和感召力；职工人数在100名以上的全部建立党组织，尤其是规模以上应建未建党组织的新经济组织必须建立健全党组织；同时，选树试点，率先推行下派“两新”组织党建工作指导员和联络员工作，并不断总结经验，逐步全面推广，促进“两新”组织党建工作，力争经过3-5年努力使我镇80％以上的“两新”组织达到“五个好”要求。
二、健全组织，理顺关系，积极探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径
扎实抓好“两新”组织的党组织组建工作。“两新”组织中，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。要抓好社区党建工作与“两新”组织党建工作的衔接，对于新经济组织中个体工商户和规模较小、党员人数较少的企业，可以在社区统一建立党组织。对于暂时不具备单独建立党组织条件的“两新”组织，可以采取联合、挂靠等多种方式建立党组织。通过设立党员联络服务站、加强党员教育培养和管理、选派党建工作指导员、联络员、建立工会和共青团、妇联等配套组织、培养入党积极分子、发展党员等办法，把党的工作开展起来，为单独建立党组织积极创造条件。
进一步理顺“两新”组织的党组织隶属关系。以有利于党组织开展活动、有利于促进“两新”组织健康发展、有利于上级党组织加强管理为原则，坚持以属地管理为主、行业管理为辅，明确隶属关系，理顺管理体制。“两新”组织中的党组织一般由所在地党委领导；专业性较强、行业特点明显的，可由具有业务指导职能的行业管理部门党组织归口领导。
不断探索“两新”组织党组织发挥作用的有效方法和途径。“两新”组织党组织，要认真落实《党章》规定的党的基层组织的基本任务和非公有制组织中党组织的主要任务，努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导企业依法经营、照章纳税、诚信为本、树好形象。同时教育和引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权。坚持围绕企业生产经营开展工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。及时向上级党组织和劳动、工商、税务等政府职能部门反映业主和职工群众的要求与呼声，促进有关部门改进作风，更好地为“两新”组织发展服务。坚持党的根本宗旨，尽力为职工群众排忧解难，切实维护好职工的合法权益。创新活动载体，加强企业文化建设，塑造企业精神，使企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体，相互促进，共同提高。