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开拓创新 服务凝聚 积极探索私营经济城“两新”组织党建工作新方法
1993年起，我区在马陆镇建立了第一家私营经济城——上海希望经济城至今，全区已建立私营经济城31个，注册各类企业99895户，从业人员61万多人。私营企业户数已占全区非公企业总数的90.7％。至今年8月底，全区私营经济城税收总额达71.76亿元，超过全区财政总收入的50%。区委高度重视这一领域的党建工作，把抓好私营经济城的党建工作放在十分突出的位置，提出以开拓创新，服务凝聚为总抓手，在思想认识、党建模式、管理方式等三个方面加强突破，取得了党建工作和私营经济城发展的双丰收。
一、突破认识上的误区，形成促进私营经济城党建工作的良好氛围
1、找准关键点，理清工作思路。通过调研我们感到私营经济城党建工作主要有“四个难”：一是认识到位难，存在着“两硬两软”的问题:经济是硬任务，党建是软任务，经济出成效是硬政绩，党建出成效是软政绩；二是责任落实难，存在着“两地分离、两头落空”的问题。私营经济城大部分私营企业的注册地与经营地分离，注册地党组织对他们是“鞭长莫及”,而经营地党组织也因企业税收不落地，缺乏工作积极性；三是开展活动难，存在着“不支持、不积极”的问题。有些业主对开展党建工作认识不到位，怕开展党建活动，加重企业负担，影响生产。一些党员认为自己是企业的“打工仔”，谈不上发挥先锋作用；四是服务难到位，存在着上级党组织对私营企业党组织工作布置多，具体指导少。党组织对党员教育管理多，关心服务少。
2、加强领导，扎实推进。区委要求各级党委、政府有关部门把党建工作与私营经济城建设同步规划，与私营企业发展同时推进，落实党建工作的考核机制，成立了嘉定区“两新”组织党建工作协调指导小组，制订下发了《嘉定区关于实施私营经济城“十个一”党建工作法的意见》，召开“嘉定区非公企业党建工作座谈会”和“两新”组织党建工作推进会，建立党建联系会议制度，形成了以私营经济城为主要支撑点的“两新”组织党建工作平台，加强和推进私营企业党建工作。
二、突破单一的党建工作模式，构建适应私营经济城发展的党建工作新体系
1、加强党的组织覆盖力度。目前，全区各私营经济城都建立了党的总支委员会。对有条件建立独立党组织的私营企业，帮助建立独立党支部；对一些不具备独立建立党支部的私营企业，组建联合支部；对一些只有零星党员和党员流动频繁的私营企业，建立流动党员支部。通过努力，全区私营经济城中已组建私营企业党组织211家，工会组织958家，组建团组织161个。
2、分类指导加强组织覆盖。20**年起，我们以私营经济城为重点，建立了由11个私营经济城组成的党建工作联系会议制度，加强了对“两新”组织党建工作的协调指导。20**年，在试点的基础上，总结蓝天、希望等私营城党建工作的经验，将经济城党建工作经验向全区所有经济城推广。与此同时，积极探索“两新”党建工作组织覆盖的新模式，把党组织建在商业街、专业市场、来沪民工集居区、新建农民居住区、投资服务中心、党员服务中心、个体私营协会和改制企业上。做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力的要求。
3、切实做好注册企业党的组织覆盖工作。在推进“双达标”和“规模以上非公企业党的组织覆盖”工作中，加强对注册企业党建工作的指导。对驻市区的招商中心、招商点提出党建工作要求。各招商中心在服务企业的同时，指导他们开展党建工作，把党建工作融入到注册企业的年检和业务检查中，纳入工作考核内容。根据区委的要求，各招商中心主动与企业经营地党组织联系，介绍注册企业情况，切实做好联系、服务、协调工作。目前，注册企业中，已建立独立党组织154家，除22家党的组织关系隶属于私营经济城党组织外，全部实现了党的组织关系属地化管理。
三、突破单一的教育管理方式，以服务凝聚为着力点，用心用情开展私营经济城党建工作