二是严格考察、测试。9月26日至10月15日,县委“公选办”组成5个考察组,会同各乡镇党委,对118名报名人员,进行了综合素质考察。考察中坚持做到“政策理论水平与组织领导能力相结合、工作经验与群众影响相结合”。采取走访、召开座谈会、发放征求意见表和农村综合知识测试等形式,从四个方面重点考察。即:是否具备优良的思想道德素质,看其能否带头贯彻“三个代表”重要思想和党在农村的有关方针政策;是否热爱和熟悉农村工作,有没有吃苦精神,能否为群众服务,在群众中有无较高威信;是否具有带领群众脱贫致富的能力,看个人有无一技之长;是否能密切联系群众,处事公道正派,廉洁自律。在考察、测试的基础上,初步拟定76人参加竞投标。
三是公开公平竞标。各乡镇依据各公选村的具体情况,提出三年任期目标和年度工作计划,供参选人员竞争选择。对只有一人报名参与竞选的村,县乡考察组认为报名者符合条件,且征求所在村党员、群众代表意见,多数人赞同的可视其中标;凡有两名以上竞选者的村,采取由乡镇党委组织召开有公选村党员、群众代表参加的竞标答辩会,竞标人员当会发表治村方略、回答党员和群众代表提问,参会人员现场打分,依据得分高低确定中标人员。对于报名异地任职、对村情不大熟悉和了解的,由县公选办会同乡镇党委组织竞标人员到各公选村实地考察了解情况,在此基础上组织进行答辩,以确定中标者。通过以上三种形式公开竞标,全县共确定42名公选村党组织书记、14名村委会主任预备人选。其中,党员45人,非党4人;市级部门1人,县属企业1人,乡镇副职领导4人,乡镇一般干部34人,农民16人。确定的村党组织书记人选中,截止10月21日已有39名按规定程序到村任职,14名村主任预备人选将按法定程序于11月17日参加选举。
四是集中培训。为了使公选村干部能尽快进入角色,做好工作,县上已决定,从10月26起,将集中3天,对已到任的村支书和村主任预备人选进行集中培训。在内容的安排上,有赴千阳县参观学习基层组织建设,公选干部开展工作、发挥作用及县上对其管理、考核等方面的经验,有党在农村的现行政策、有关法律法规学习辅导和农村工作方法交流等。
关于第二批“问题村”整建工作
一、调查摸底,确定整建村。县委组织部、基层办抽调专门力量组成3个调查组,利用两周时间,深入15个乡镇20个村开展调查摸底,按照存在群体上访和越级上访等不稳定因素,村组财务管理混乱,村级组织不健全或软弱涣散,干部作风不实、特别是“两委会”班子不团结、关系不协调和经济发展长期滞后等方面的突出问题,确定了温水镇田家河村、杜阳镇杜阳村、固关镇穆家庄村、新集川乡保家河村、李家河乡三成村等5个“问题村”为全县第二批整建村。
二、立足实际,制定整建方案。县委组织部、基层办结合这5个村存在的问题和现状,及时制定下发了《关于开展第二批“问题村”集中整建活动的安排意见》,对开展第二批“问题村”集中整建工作的目的意义和原则、工作步骤和任务、组织领导和措施等作了详细周密的安排部署。
三、成立机构,组织工作力量。县委成立了以联系乡镇的县级领导任组长,“问题村”所在乡镇党委书记为副组长,乡镇分管组织的副书记、组织、纪检、宣传干部为成员的5个整建工作组,都已于上月进村开展工作。
四、狠抓落实,扎实开展整建工作。
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