公司发展。鼓励非公有制企业实施品牌发展战略，争创名牌产品。
支持发展非公有制高新技术企业，鼓励其加大科技创新和新产品开
发力度，努力提高自主创新能力，形成自主知识产权。国家关于企
业技术改造、科技进步、对外贸易以及其他方面的扶持政策，对非
公有制企业同样适用。
（三十）推进专业化协作和产业集群fa展。引导和支持企业从
事专业化生产和特色经营，向“专、精、特、新”方向发展。鼓励
中小企业与大企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应
、生产、销售、技术开发等协作关系。通过提高专业化协作水平，
培育骨干企业和知名品牌，发展专业化市场，创新市场组织形式，
推进公共资源共享，促进以中小企业集聚为特征的产业集群健康发
展。
六、改进政府对非公有制企业的监管
（三十一）改进监管方式。各级人民政府要根据非公有制企业
生产经营特点，完善相关制度，依法履行监督和管理职能。各有关
监管部门要改进监管办法，公开监管制度，规范监管行为，提高监
管水平。加强监管队伍建设，提高监管人员素质。及时向社会公布
有关监管信息，发挥社会监督作用。
（三十二）加强劳动监察和劳动关系协调。各级劳动保障等部
门要高度重视非公有制企业劳动关系问题，加强对非公有制企业执
行劳动合同、工资报酬、劳动保护和社会保险等法规、政策的监督
检查。建立和完善非公有制企业劳动关系协调机制，健全劳动争议
处理制度，及时化解劳动争议，促进劳动关系和谐，维护社会稳定
。
（三十三）规范国家行政机关和事业单位收费行为。进一步清
理现有行政机关和事业单位收费，除国家法律法规和国务院财政、
价格主管部门规定的收费项目外，任何部门和单位无权向非公有制
企业强制收取任何费用，无权以任何理由强行要求企业提供各种赞
助费或接受有偿服务。要严格执行收费公示制度和收支两条线的管
理规定，企业有权拒绝和举报无证收费和不合法收费行为。各级人
民政府要加强对各类收费的监督检查，严肃查处乱收费、乱罚款及
各种摊派行为。
七、加强对发展非公有制经济的指导和政策协调
（三十四）加强对非公有制经济发展的指导。各级人民政府要
根据非公有制经济发展的需要，强化服务意识，改进服务方式，创
新服务手段。要将非公有制经济发展纳入国民经济和社会发展规划
，加强对非公有制经济发展动态的监测和分析，及时向社会公布有
关产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息。建立
促进非公有制经济发展的工作协调机制和部门联席会议制度，加强
部门之间配合，形成促进非公有制经济健康发展的合力。要充分发
挥各级工商联在政府管理非公有制企业方面的助手作用。统计部门
要改进和完善现行统计制度，及时准确反映非公有制经济发展状况
。
（三十五）营造良好的舆论氛围。大力宣传党和国家鼓励、支
持和引导非公有制经济发展的方针政策与法律法规，宣传非公有制
经济在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，宣传和表彰非公
有制经济中涌现出的先进典型，形成有利于非公有制经济发展的良
好社会舆论环境。
（三十六）认真做好贯彻落实工作。各地区、各部门要加强调
查研究，抓紧制订和完善促进非公有制经济发展的具体措施及配套
办法，认真解决非公有制经济发展中遇到的新问题，确保党和国家
的方针政策落到实处，促进非公有制经济健康发展。