保业自律性组织。
三、完善对非公有制经济的社会服务
（十四）大力发展社会中介服务。各级政府要加大对中介服务
机构的支持力度，坚持社会化、专业化、市场化原则，不断完善社
会服务体系。支持发展创业辅导、筹资融资、市场开拓、技术支持
、认证认可、信息服务、管理咨询、人才培训等各类社会中介服务
机构。按照市场化原则，规范和发展各类行业协会、商会等自律性
组织。整顿中介服务市场秩序，规范中介服务行为，为非公有制经
济营造良好的服务环境。
（十五）积极开展创业服务。进一步落实国家就业和再就业政
策，加大对自主创业的政策扶持，鼓励下岗失业人员、退役士兵、
大学毕业生和归国留学生等各类人员创办小企业，开发新岗位，以
创业促就业。各级政府要支持建立创业服务机构，鼓励为初创小企
业提供各类创业服务和政策支持。对初创小企业，可按照行业特点
降低公司注册资本限额，允许注册资金分期到位，减免登记注册费
用。
（十六）支持开展企业经营者和员工培训。根据非公有制经济
的不同需求，开展多种形式的培训。整合社会资源，创新培训方式
，形成政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训机制。依托大
专院校、各类培训机构和企业，重点开展法律法规、产业政策、经
营管理、职业技能和技术应用等方面的培训，各级政府应给予适当
补贴和资助。企业应定期对职工进行专业技能培训和安全知识培训
。
（十七）加强科技创新服务。要加大对非公有制企业科技创新
活动的支持，加快建立适合非公有制中小企业特点的信息和共性技
术服务平台，推进非公有制企业的信息化建设。大力培育技术市场
，促进科技成果转化和技术转让。科技中介服务机构要积极为非公
有制企业提供科技咨询、技术推广等专业化服务。引导和支持科研
院所、高等院校与非公有制企业开展多种形式的产学研联合。鼓励
国有科研机构向非公有制企业开放试验室，充分利用现有科技资源
。支持非公有资本创办科技型中小企业和科研开发机构。鼓励有专
长的离退休人员为非公有制企业提供技术服务。切实保护单位和个
人知识产权。
（十八）支持企业开拓国内外市场。改进政府采购办法，在政
府采购中非公有制企业与其他企业享受同等待遇。推动信息网络建
设，积极为非公有制企业提供国内外市场信息。鼓励和支持非公有
制企业扩大出口和“走出去”，到境外投资兴业，在对外投资、进
出口信贷、出口信用保险等方面与其他企业享受同等待遇。鼓励非
公有制企业在境外申报知识产权。发挥行业协会、商会等中介组织
作用，利用好国家中小企业国际市场开拓资金，支持非公有制企业
开拓国际市场。
（十九）推进企业信用制度建设。加快建立适合非公有制中小
企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制，推进
建立企业信用档案试点工作，建立和完善非公有制企业信用档案数
据库。对资信等级较高的企业，有关登记审核机构应简化年检、备
案等手续。要强化企业信用意识，健全企业信用制度，建立企业信
用自律机制。
四、维护非公有制企业和职工的合法权益
（二十）完善私有财产保护制度。要严格执行保护合法私有财
产的法律法规和行政规章，任何单位和个人不得侵犯非公有制企业
的合法财产，不得非法改变非公有制企业财产的权属关系。按照宪
法修正案规定，加快清理、修订和完善与保护合法私有财产有关的
法律法规和行政规章。
（二十一）维护企业合法权益。非公有制企业依法进行的生产
经营活动，任何单位和个人不得干预。依法保护企业主的名誉、人
身和财产等各项合法权益。非公有制企业合法权益受到侵害时提出