领导干部要以科学发展观统领全局,全面把握20**年安全生产工
作的总体思路和工作目标,坚持以人为本,人民至上,生命至上,
以对党对人民高度负责的精神,正确处理好安全与发展,安全与
效益的关系,努力推动安全生产科技进步,切实加强和改进安全
生产工作,始终坚持安全发展,实现安全生产与经济社会同步协
调发展.
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2.严格落实安全生产"一岗双责".各级政府及有关部门的主要
负责人分别对本行政区域,本行业安全生产工作负全面领导责任,
分管安全生产的负责人对安全生产工作负组织领导和综合监督管
理领导责任,其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作
负直接领导责任.继续将亿元GDP死亡率等指标纳入各级政府经
济和社会发展统计指标体系,各级领导干部必须将安全生产情况
作为年终述职重要内容列入述职报告.继续坚持对各级领导干部
进行安全生产政绩业绩考核,鼓励各地从实际出发实施必要的奖
惩,建立刚性约束机制,厉行责任追究,实行安全生产"一票否决".
3.坚持分类指导.规范事故报告和统计工作,进一步建立健全
安全生产形势分析制度,及时通报安全生产运行形势,认真研究
事故发生的机理,准确分析不同行业,不同领域,不同地区伤亡
事故发生的特点,规律和原因,对指标控制不好的地区和行业及
时进行预警,加强分类指导.大力推行和严格规范危险性较大行
业的生产经营单位的安全现状评估工作,探索建立企业安全生产
差异化监管机制,推动生产经营单位加强安全生产管理.
4.严格安全生产监管监察行政执法.各级安全生产监督管理部
门及负有行业管理职责的部门要建立健全安全生产行政执法责任
制和错案责任追究等制度,认真履行法定职责,加大安全生产监
管监察力度.要始终抓住排除隐患,防范事故,突出重点行业,
重点场所,重点时段;关键岗位,围绕打"三非"(非法生产,非法
经营,非法建设),反"三违"(违章指挥,违章作业,违反劳动纪
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律),防"三超"(生产企业超能力,超强度,超定员生产,运输企
业超载,超限,超负荷运营),深入开展安全生产专项执法活动,
加强集中执法,联合执法,规范生产经营单位安全生产行为,依
法惩处严重违法,抗拒执法行为.
(二)认真贯彻《规定》,进一步落实企业主体责任.各地,
各部门要加大对《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的宣
传贯彻力度.督促生产经营单位对照要求,认真履行安全生产法
律法规规定的法定义务,逐项检查安全生产方面存在的问题和不
足,及时整改,加大投入,不断提高安全生产能力.
1.强化生产经营单位安全生产岗位责任制.生产经营单位主要
负责人必须依法对本单位的安全生产工作负全面责任,增强社会
责任感,坚决贯彻执行安全生产法律法规,制订和完善《四川省
生产经营单位安全生产责任规定》明确要求建立健全的近20项制
度和操作规程,保证安全生产投入,对安全生产状况和伤亡事故
承担相应的法律责任和社会责任.建立健全本单位的安全生产责
任体系,把安全生产责任切实落实到基层,落实到班组,落实到
生产岗位,落实到每一名员工.
2.建立健全生产经营单位安全生产管理机构.矿山,建设施工
单位,危险化学品,烟花爆竹,民用爆炸物品生产,经营,储存
单位,道路和水上客货运输经营单位等危险性较大的生产经营单
位必须单独设置安全生产管理机构并配备与本单位安全生产工作
相适应的专职安全生产管理人员.其他生产经营单位从业人员超
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过300人的,必须设置安全生产管理机构并按照3‰的标准配备专
职安全生产管理人员,所配备的专职安全生产管理人员不得少于2
人;从业人员在300人以下的,必须配备专职或者兼职安全生产管
理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的人员或职
业安全经理人提供安全生产管理服务.生产经营单位有下属单位
的,其下属单位的安全生产管理机构和人员要分别独立设置和配
备.
3.完善生产经营单位安全生产投入保障机制.生产经营单位必
须参加工伤保险社会统筹,足额为全体职工缴纳工伤保险费,依
照安全生产法律法规的规定和生产经营特性,分别按照滚动提取
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