（十二）以加强城市环境基础设施建设为重点，改善城市人居环境。要加快城市污水处理厂和配套管网建设，在城市污水处理厂安装自动在线监控装置，并与环保部门联网。各设区市、县级市应分别在20**、20**年底前建成管网配套的污水处理厂。加快城市生活垃圾无害化处理设施建设，逐步实行垃圾分类收集处理。到20**年，设市城市污水处理率达到70%，生活垃圾无害化处理率达到60%。要加大城市环境综合整治力度，切实解决群众关注的热点、难点环境问题。加大对放射源及放射性工作场所的监管力度，加强电磁辐射的环境监督管理，确保核与辐射安全。城市建设应注重自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动物等自然遗产，努力维护城市生态平衡。积极创建环保模范城市、园林城市、生态市（县）、环境友好企业和绿色社区。
（十三）以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护。实施农村小康环保行动工程，服务社会主义新农村建设。开展全省土壤污染状况调查，污染严重且难以修复的耕地应依法调整；合理使用农药、化肥、农用薄膜，防治农业面源污染。以解决农村“脏、乱、差”问题为重点，积极开展农村环境综合整治、农村饮用水源保护和畜禽养殖业污染综合治理工程，改善农村生态环境质量。推进无公害农业、生态农业、有机农业的发展，发展以沼气为纽带的“猪沼果”等生态种养模式，加强秸秆、农膜等农业废弃物的回收和再生利用。广泛深入开展环境优美乡镇、生态文明村创建活动。发展县域经济要选择适合本地区资源优势和环境容量的特色产业，防止污染向农村转移。
（十四）以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护。坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复。加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理，强化矿产资源和旅游开发的环境监管。继续实施“山江湖工程”，加快天然林保护、退耕还林、国土整治、水土保持等重点生态工程建设。切实控制森林资源消耗，增加森林资源总量，改善森林的生态功能。
（十五）以实施环保工程为重点，提高环境保护能力。省重点环保工程要纳入全省国民经济和社会发展“十一五”规划及有关专项规划，并认真组织落实。省重点环保工程包括：农村小康环保行动工程，重点流域和区域污染防治工程、重要生态功能保护区建设工程、生物多样性保护工程、危险废物处置重点工程、核与辐射环境安全工程、燃煤电厂脱硫工程、环境安全监管体系工程、环境保护基础研究工程。
五、健全和完善环境保护的长效机制
（十六）加强法制建设。加快拟订有利于我省生态环境保护的地方法规草案，完善环境行政规章，作出加大对违法行为处罚的规定，防止“违法成本低，守法成本高”的现象。强化依法行政意识，加大环境执法力度，严肃查处损害人民群众利益的环境违法行为。对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度、不正常运转治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故，在自然保护区内违法开发建设和开展旅游或者违规采矿造成生态破坏等违法行为，予以重点查处。实施污染物排放总量控制，将总量控制指标分解到各级政府并落实到排污单位。推行排污许可证制度，严禁无证排污、超总量排污。强化限期治理制度，对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理，限期治理企业必须限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理的，责令其停产整治。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对超过污染物排放总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目。各级环保部门要严格执行各项环境监管制度，责令严重污染单位限期治理和停产整治，负责召集有关部门专家和代表提出开发建设规划环境影响评价的审查意见。完善环境犯罪案件的移送程序，配合司法机关办理各类环境案件。完善联合执法机制，规范环境执法行为。实行环境执法责任追究制，加强对环境执法活动的行政监察。