遵循粮食价格调控原则。政府在调控粮食价格时，要充分发挥市场机制的基础性作用，以市场价格变动的趋势为基础，自觉地运用价值规律引导生产，调节供求，控制粮食价格大涨大落，保护粮食生产者的积极性。在正常情况下，让粮食价格由市场供求关系和市场竞争形成，提高粮食价格的市场化程度，发挥粮食价格对粮食需求总量的预示、对粮食需求变化的导向以及对调整粮食资源配置的积极作用。尽管粮食价格调控的对象是粮食价格，但它的影响不仅仅是粮食价格走势，还会扩散到其他相关商品。因此，调控粮食价格不能只考虑被调控粮食的绝对价格水平，还要考虑相对价格水平，保持粮食与其他商品之间价格的合理性。要把握粮食价格调控时机，提高调控的预见性和前瞻性，努力消除粮食价格波动的消极滞后影响，随时注重对粮食价格波动的削峰填谷。要把总量调控与结构调控有机结合起来，保持粮食供求总量与结构的平衡。
完善粮食价格调控手段。通过科学、合理的调控手段，增强粮食价格调控的有效性，熨平粮食价格波动峰谷。通过储备粮吞吐与价格呈相反方向变化的关系，即市场价格低时进行收购，价格高时抛售，控制和影响价格波动，拉动市场粮食价格回到“价格安全带”。根据国内粮食市场供求状况，利用进出口来调节国内粮食余缺，引导国内市场粮食价格走势，并努力减轻国际市场粮食价格波动对国内市场的影响。为了有利于在非常时期直接有效地调控粮食市场，应建立粮食价格调控基金，对按政府规定低于市场价格抛售粮食的经营业主给予必要的补贴。政府可以利用期货市场的功能，委托相关企业进入国际国内期货市场，有计划地购入或抛售一定时期一定量的粮食期货，以左右国际国内粮食市场粮价走向，保持国内粮食价格基本稳定的预期。
对策之四：强化粮食市场价格监管。粮食价格波动与其市场是否规范、有序密不可分，强化粮食市场价格的监管是国内粮食市场价格稳定的保证。应从健全法制、改善管理入手，强化强化粮食市场价格监管。
要健全规范各类市场主体资格和市场主体行为的法规，对各种非正常的市场行为进行法律界定，并加大执法力度，保护公平竞争，反对不正当竞争，严厉查处各种违法乱纪行为，防止粮食收储企业和个人利用粮食价格波动压级压价或抬级抬价，扰乱粮食收购市场，造成市场粮食价格的过度波动，以维护正常的粮食流通秩序。同时，要切实加强化肥、农药等农业生产资料价格监管，防止因农资价格上涨侵蚀支农惠农政策给农民带来的实惠，为农民降低粮食生产成本创造条件。
要转变政府粮食管理管理方式，把精力放在实现宏观调控目标、规范和维护市场秩序、创造良好的市场环境上，防止政府行为的错位，注重运用经济手段调节粮食供求平衡，研究和把握粮食流通的周期性规律。粮食、价格、工商部门应在加强对粮食市场、价格监督管理，防止人为操纵市场，哄抬粮价的同时，引导粮食生产、经营者正确判断形势，克服惜售心理，避免逆向调节而人为地放大市场效应，造成市场粮食价格波动。
尽管我国已经建立了社会主义市场经济的基本框架，但全国统一的大市场尚未形成。历史经验表明，每当粮食供应趋紧，价格趋于上升时，地方保护主义出于自身狭隘的利益搞地方封锁，会加剧粮食区域间供求失衡的矛盾。因此，必须采取有效措施，坚决反对人为封锁地方市场，防止粮食供求矛盾突出时地方分割盛行的再次出现，促进产销区粮食购销的衔接和有序流通，保障市场机制正常运行。
五、结束语
粮食价格波动是对粮食供求规律和价值规律作用的反应，犹如一只无形的手，调节着生产者、经营者及消费者的利益。正确认识我国粮食价格波动规律，分析粮食价格波动原因，研究粮食价格波动效应，探索调控粮食价格波动对策，对减轻粮食价格波动对农民收入、粮食生产发展和国民经济的负面影响具有重要的现实意义，同时可为研究市场经济条件下我国粮食的供求关系和粮食流通体制改革提供一个崭新的视角，对于科学理解市场化条件下粮食安全问题也有一定的借鉴意义。
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