1992年～1995年全国三种粮食每50公斤平均收购价格为28.43元、35.8元、59.44元、75.11元；粮食收购价格指数分别上升5.3%、16.7%、46.6%和29.0%；1995年与1992年相比，三种粮食平均收购价格上涨154.8%；粮食收购价格指数累计上升133.5%。面对粮食价格持续大幅度上升，国务院在1994年两次发出通知，规定除承担国家粮食收购任务的单位和具备规定资格并经核准的粮食批发企业外，其它单位和个人都不许到农村直接采购粮食。1994年10月，成立中国农业发展银行，对粮食收购资金进行封闭式管理。1995年建立“米袋子”省长负责制，规定省级政府必须对本省粮食的生产、流通和销售负全面责任，并在总结粮食价格波动和宏观调控经验教训的基础上，采取了以保护价敞开收购粮食为核心的调控措施。经过调控，1996年粮食收购价格指数上升幅度由1995年的29%回落至5.8%。
第四阶段(1997年～20**年)粮食价格出现持续下降。1997年后，受宏观经济形势和粮食连年丰收出现供大于求等因素的影响，粮食价格持续下降。尽管政府对粮食流通体制实行了“四分开一完善”改革，即实行政企分开、储备与经营分开、中央与地方责任分开、新老财务帐目分开，完善粮食价格机制；按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行，但粮食价格仍在波动中走低，维持在相对较低水平运行。1997年～20**年期间，除20**年粮食价格小幅上涨外，其余年份价格持续下降
1997年～20**年粮食价格停止了前一阶段的上升转而呈现下降趋势，6年中有5年粮食生产价格是下降的，成为改革开放后粮食生产价格下降持续时间最长的时期。以稻谷、小麦、玉米为例，全国三种粮食每50公斤平均生产价格为65.09元、62.05元、53.04元、48.36元、51.50元和49.24元；20**年与1997年相比，价格下降24.4%。同期粮食生产价格指数分别下降9.8%、3.3%、12.9%、9.8%、-9.8%和4.2%，累计下降27.9%。这一阶段粮食生产价格下降不仅持续时间长，而且面宽，所有粮食品种包括小麦、稻谷、玉米、大豆价格均出现了不同程度的下降，累计下降幅度分别为29.6%、27.1%、23.1%和31.3%。
第五阶段(20**年～20**)粮食价格出现恢复性上涨。受1999年～20**年粮食连年减产、供求关系趋紧等因素的影响，20**年10月中旬开始，全国粮食价格普遍上涨，粮食安全问题变得十分突出。20**年国务院颁发《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》，将“对农民种粮直接补贴和放开粮食购销市场”为主的新一轮流通体制改革推向全国。同年3月起，国家发改委、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行等先后发出通知，宣布20**年早籼稻、中籼稻、粳稻和晚籼稻的最低收购价分别为每公斤1.40元、1.44元、1.5元和1.44元，当年全国粮食生产价格指数上升28.1%。随着国家各项惠农、利农政策的落实，20**年全国粮食喜获丰收，产量大幅增加，国内粮食供求状况随之大为改善，使20** 年粮食生产价格小幅下降。为了保护农民利益，政府加大了对粮食生产的政策支持力度，粮食价格出现恢复性上涨
20**年～20**年粮食价格波动的特点是震荡上行、恢复性上涨。除20**年全国粮食生产价格指数小幅下降0.8%外，20**年和20**年粮食生产价格指数分别上升2.3%、28.1%。20**年粮食生产价格指数上升2.1%，当年全国每50公斤稻谷、小麦、玉米平均生产价格分别为78.51 元、70.64元、58.47 元，三种粮食加权平均生产价格为71.98 元。20**年全国粮食生产价格指数上升10.3%，其中谷物、豆类、薯类生产价格同比分别上涨9%、22.6%和9%；在主要粮食品种中，小麦价格上涨5.5%、稻谷价格上涨5.4%、玉米价格上涨15%、大豆价格上涨24.2%。尽管这一阶段粮食价格震荡上行，但它更多地属于恢复性上涨，20**年全国稻谷、小麦、玉米三种粮食每50公斤生产价格为76.01元，仅略高于1995年75.11元的水平。
二、粮食价格波动的原因分析
在开放的市场条件下，引起粮食价格波动的原因十分复杂，每次粮食价格波动往往是多种因素综合作用的结果。从粮食价格形成的内在机理出发，观察改革开放以来我国粮食价格运行轨迹，笔者认为，粮食价格波动的原因主要有如下几个方面：
原因之一：市场供求矛盾。在市场经济条件下，粮食价格波动是供求矛盾运动的结果，由供求总量失衡、结构失衡等原因所引起。粮食供给量的变动主要取决于粮食产量、粮食储备量、净进口量等因素。通常而言，粮食价格会随着粮食产量的增减而出现反向变化。1978年～20**年我国出现“上期粮食产量增加——当期粮食价格下降，上期粮食产量减少——当期粮食价格上升”现象，形成“粮食产量增加——粮食价格下降——粮食产量减少——粮食价格上升——粮食产量再增加”的循环运动轨迹
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