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关于实施重大项目带动战略的若干思考与建议

[09-19 20:29:48]   来源:http://www.xuexue6.com  工作意见   阅读:6583
概要:. 最近,省委苏书记提出:抓经济,项目是关键,是载体,是后劲,是财源;以重大项目为抓手,推动全省经济社会又好又快发展。这是省委省政府加快江西发展、实现中部崛起新跨越的重大战略举措。现就实施重大项目带动战略问题提出若干体会和思考性意见。一、实施重大项目带动战略是当前加快江西发展的大思路、硬抓手首先,江西迫切需要在新台阶上加快发展的大思
关于实施重大项目带动战略的若干思考与建议,标签:安全生产工作意见,安全工作实施意见,http://www.xuexue6.com
.  最近,省委苏书记提出:抓经济,项目是关键,是载体,是后劲,是财源;以重大项目为抓手,推动全省经济社会又好又快发展。这是省委省政府加快江西发展、实现中部崛起新跨越的重大战略举措。现就实施重大项目带动战略问题提出若干体会和思考性意见。
  一、实施重大项目带动战略是当前加快江西发展的大思路、硬抓手
  首先,江西迫切需要在新台阶上加快发展的大思路、硬抓手
  当前,我省发展有两个基本特征:一是近几年来连续实现了两位数高速增长,GDP、财政收入、工业增加值、利用外资等主要指标翻番,经济总量跨上了一个新台阶;二是江西虽然发展加快,但人均水平与全国比还有较大差距,作为欠发达地区的地位还没有根本改变。这两大特征决定了当前我省发展的主要矛盾仍然是总量不足,必须在提高质量、效益的基础上进一步加快发展。但是,如何在相对较高的基数上,继续保持两位数上的高速增长,实现五年翻番,是全省人民既盼望又觉得有难度的目标。因为基数大了,增长就难,一些小项目、小产业、小增量在大基数面前,增不了几个点。只有大项目、大产业带动,才能聚资金、聚财源,实现总量大扩展、效益大提高。因此,重大项目带动战略是当前加快江西发展的大思路、大战略、大手笔。
  第二,江西具有实施重大项目带动战略的基础条件
  一是有上大项目的产业条件。近几年江西在加快发展中产生了一批优势产业、大型骨干企业和优势工业园区。规模以上工业主营业务上200亿元的优势产业有铜、钢铁、电力、汽车、建材、化工、石油加工、农副产品加工、医药等;江铜、新钢、江铃等一批骨干企业规模超500亿、200亿、100亿元;南昌高新区、新余高新区等一批主营业务超400亿、200亿、100亿元的工业园区正在迅速成长。二是有上大项目的投入条件。20**年全省固定资产投资达到3300亿元,比20**年增长2.57倍;重点工程项目平均规模达到15.4亿元;一大批上市公司和企业学会通过资本市场和发行债券直接融资。三是有上大项目的基础设施条件。20**年,全省统装电力装机达到1000万千瓦,高速公路达2030公里,铁路里程达2387公里,为实施重大项目准备了较为充裕的能源交通条件。
  第三,江西近几年积累了运作大项目的经验
  一是通过实施支柱产业、十百千亿工程,组织实施了一批像江铜30万吨铜冶炼、蓝恒达10万吨离子膜烧碱、新钢300万吨薄板等大项目;二是通过大开放引进了一批大企业、大集团,世界500强企业累计有30家来江西投资,利用外资平均规模有很大提高;三是近几年通过跑部,争取中央支持,获得的项目数和资金量比以往增长很多。这些工作都积累了经验。
  二、江西比较优势产业和重大项目应主要依据市场、技术和企业家因素来选择
  我对全省规模以上工业作了一个统计分析。20**年列入统计的37个行业,主营业务总收入为4174.73亿元,其中前10大行业合计2922.31亿元,占70.0%。它们是我省具有相对优势的产业,分别是:(1)有色金属冶炼加工,占16.57%;(2)钢铁,10.93%;(3)电力,8.66%;(4)交通机械,6.77%;(5)非金属矿产制品,5.51%;(6)化工,5%;(7)石油加工,4.7%;(8)农副产品加工,4.11%;(9)医药,4.12%;(10)电气机械,3.63%。
  这10大行业按与本省资源关联程度可分为三类:
  一类:与本省资源有依赖关系2项:非金属矿产制品、农副产品加工;二类:有一定关联但已不构成依赖关系3项:铜、化工、医药;三类:基本没有关系或关联很小的有其余5项。
  逐个分析10大行业为什么能成为有相对优势的产业,主要原因有三个:进入本世纪前后,10大行业的市场需求激剧扩大;技术升级迅速;骨干企业的管理团队作出了创造性贡献。
  分析结论是:
  1、江西优势产业、支柱产业发展壮大的主要因素不是资源因素;
  2、优势产业、支柱产业发展壮大的关键因素是市场、技术、企业家贡献。
  (1)市场因素:有没有广阔市场前景,能不能抓得住市场机会;(2)技术因素:制造技术是否符合技术发展方向,能不能及时进行技术升级;(3)企业家因素:在行业内有没有远见卓识、开拓进取、能谋划和带领团队把企业做大做强的企业家群体。

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