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为切实加强效能建设，推动市委、市政府各项决策和工作部署的完成，推动宿迁在“十一五”期间加速崛起，实现全市经济社会超常规、跨越式发展，现就全市实施工作成果倒逼法提出如下意见。
一、实施工作成果倒逼法的重要意义
工作成果倒逼法，是以科学合理、适度超前的终极目标和严格的奖惩措施，倒逼各部门充分发挥主观能动性，切实加强效能建设，进一步转变观念，创新工作思路，改进工作作风，提高工作效率，逆向推动工作成果的完成，实现工作成果最大化的管理方法。实施工作成果倒逼法，是形势所逼，发展所需。“十五”以来，全市上下全面落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现了经济社会更快更好的发展。但是由于历史的原因，宿迁与苏南、苏中甚至与周边地区的差距仍然很大。市委、市政府立足欠发达市情，提出“五年增速全面超省均、总量再翻番”的奋斗目标。实施工作成果倒逼法对提升政府竞争力，实现上述既定目标，保证政令畅通，推进全市经济社会在新的更高起点上实现新的跨越具有重要的现实意义。各部门、各单位要以实施工作成果倒逼法为契机，化压力为动力，变被动为主动，创新思路，提高效能，谋求新的更快发展。
二、实施工作成果倒逼法的指导思想、基本原则和目标任务
指导思想：以绩效考核为手段，以效能监察为保证，充分调动各部门的积极性，不断提升工作效能，全面完成工作成果目标任务。构建党委政府统一领导，部门各负其责，纪检监察机关监督检查的领导机制和工作格局。
基本原则：坚持围绕中心、服务大局的原则, 不断增强各部门服务发展的自觉性和主动性；坚持重点突破、整体推进的原则，重点抓好影响经济发展、影响效能提高的主要环节和关键部位；坚持绩效优先、奖罚分明的原则，形成一套集压力、动力、活力为一体的激励奖惩机制，推动工作开展。
目标任务：按照超常规、跨越式发展的要求，围绕全市发展大局，以科学合理、适度超前为原则，将事关经济社会发展，事关人民群众的根本利益，事关效能建设的经济、社会发展的各项指标，宏观统筹、科学分类、细化量化，形成实施工作成果倒逼法的硬性目标任务。20**年度共分3大类60项（详见附表）。今后将根据市委、市政府的年度重点工作适时调整年度预期工作成果及目标任务。
三、健全和完善工作措施，确保工作成果倒逼法科学推进
时间倒逼程序。围绕“三个最灵活”的要求，根据目标任务时间进度，科学合理地制定工作程序，确保用时间进度倒逼各部门进一步解放思想，更新观念，既做到在法律法规的框架内履行职能，又最大限度地简化、优化工作程序，谋求法律和政策的最佳对接，为群众提供方便、快捷的良好服务。
社会倒逼部门。目标任务及完成情况要全过程公开，接受社会的监督，全面打造“阳光政府”，促进机关不断提升工作效能，扩大工作成果。对各部门的目标任务，以及工作进展情况，定期在一定范围内披露和通报。《宿迁日报》、电视台、《网上宿迁》、广播电台等新闻媒体要开辟专栏进行定期跟踪采访、点评、报道，形成监督约束氛围，全力营造全市干部职工围绕目标加强效能建设、改善服务态度、提高工作效率、不断创新机制的良好氛围。
下级倒逼上级。通过任务分解，逐级对目标任务承担责任。上级在交办、督查下级目标完成情况的同时，要切实帮助下级解决具体问题，形成一个全过程、逆向的监督链和全员的目标责任体系。以此倒逼上级减少会议文件，深入基层调查研究，针对存在的问题及时进行会办，帮助下级解决问题，集中精力抓落实。
督查倒逼落实。加强过程性、动态性的督促检查，督促相关单位按照序时进度完成目标。对工作落实不力的单位和个人进行查处，落实通报批评、诫勉谈话等惩处措施，责令整改并要求上报具体措施。及时对影响目标进度的因素进行详细分析，采取有针对性的措施进行有效控制，确保实现既定的目标。对损害群众利益、破坏投资环境、影响目标实现的人和事，要坚决从严、从重查处。注重总结推广先进经验，带动面上工作开展。