（六）关于涉及人民群众切身利益的问题
就业再就业，要完成城镇新增就业人员5.5万人，安置下岗失业人员再就业3万人，其中安置“4050”人员再就业6000人，新转移农村劳动力10万人。社会保障，要以私营、个体、灵活就业人员为重点，依法扩大社会保险覆盖面，力争灵活就业人员参保人数达到1万人，全市基本医疗保险的参保人数达到41万人；做好下岗职工基本生活保障与失业保险并轨，规范和完善城市“低保”工作。环境保护，严格执行建设项目环保优先审批、环境影响评价等制度。尽快制定全市污染治理总体方案，认真抓好“两区一路五条河七行业”的污染治理，控制污染物排放总量，要重点加强市区及市区西部大气污染防治，对安林公路两侧大气污染和道路两侧开展综合整治，“五一黄金周”之前要取得明显成效，确保我市空气质量API指数达到二级以上的天数超过220天。扶贫开发和群众安全饮水，要确保年内完成3万农村贫困人口的脱贫和解决温饱任务；安排专项资金用于解决重污染地区群众饮水安全问题，完成农村10万人安全饮水工程。清欠工作，要确保年底前工程款完成清欠80%，政府投资工程款全部完成清欠，继续抓好清理拖欠农民工工资工作，不准发生新的拖欠。信访工作，认真做好人民群众来信来访工作，积极预防和妥善处置群体性事件，维护社会大局稳定，规划建设市信访接待大厅。
（七）关于安全生产
当前安全生产处于事故高发期，加强安全生产监管已成当务之急，要抓紧建立健全安全生产监督管理机构和执法队伍。深入开展煤矿安全生产大检查，组织督导组进驻重点煤矿，死盯严守，要搞好煤矿安全生产整顿，以整顿促整合，确保今年减少小煤矿10个。同时，还要继续深化非煤矿山、工业企业、消防、交通运输、危险化学品等领域和人员密集场所的专项安全整治，加大对安全生产的投入，落实企业安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。
还需要特别指出的是，做好今年政府的各项工作，一方面，我们要立足自身，抓发展，抓改革，抓管理，苦练内功；另一方面我们还要抓住国家从政策、资金、重大项目布局等方面积极支持中部崛起的机遇，抓住国家加强和改善宏观调控，重点支持农业、能源、交通等薄弱环节建设的机遇，加大工作力度，更加积极主动地向省、国家争取政策、项目和资金，借力发展。市发改委、财政局及相关部门都要把争取省、国家更大的支持列入重要工作内容，及时掌握信息，做好项目的准备工作，甚至可以固定专人，盯着汇报争取。涉及重大项目和政策争取，市政府领导要亲自出面，有准备地带队到省、国家有关部门汇报衔接，力争取得更多的支持。
四、进一步增强事业心和责任感，高标准做好今年政府各项工作
当前，我市经济社会发展面临着许多难得的历史机遇和有利条件，但更要清醒地看到，我们也面临许多困难和挑战。国家继续严把土地、信贷闸门，建设资金和用地偏紧。环境保护对新上项目要求越来越严，由于污染治理有些企业要关停并转；煤电油运紧张的问题仍是我市制约经济发展的瓶颈，致使部分企业成本上升，赢利空间缩小，甚至会亏损。另外，还要看到，全省各地市和周边城市发展势头强劲，我市与先进地市的差距有进一步拉大之势。去年我市生产总值增长16%，而商丘增长22.2%、焦作增长20.9%、济源增长17.6%；我市限额以上工业企业利润实现19.74亿元，仅仅排在全省第八位，郑州是74.50亿元，是我们的三倍还要多，焦作是40.69亿元，也是我们的两倍多。从下一步的发展势头看，很多地市经济预期增长也高过我市所定的12%。我们加快发展的压力很大。因此，我们说当前发展机遇多、发展形势好，决不等于说实现今年的发展目标就轻而易举、唾手可得。在新的战略起点上，要高标准做好今年的政府工作，需要克服诸多困难，需要付出更大努力，需要有更好的精神状态和更扎实的工作作风。
要细化责任。抓工作贵在落实，抓落实关键在明确责任。再好的发展思路，再具体的政策措施，如果工作责任不清，都有可能落空。今年市政府工作的目标任务已经明确，下一步关键在落实责任，我们召开政府全会的目的也在于此。各位副市长要按照各自分工，牵头负责，狠抓落实，进一步把工作重点明确到部门主要负责同志，确保各项工作的顺利进展。每季度市政府要对重点工作和主要目标进行督查，年中我们还要召开政府全会听汇报、看进度；年底要看成效、比差距，完不成的要在一定范围说明原因。现在有些县区和部门工作思路清晰，措施得力，成效明显；但个别县区和部门的负责同志工作不得要领，就文件落实文件，就会议落实会议，充其量不过是个“传真机”。如果再不加强责任制的落实，一切美好的规划和目标都有可能化为泡影。因此，各县区、各部门一定要细化任务，明确到主管领导和责任人，明确时限和进度，逐项分解落实。进一步完善目标考评办法，改进目标管理方式，能量化的尽量量化。各级领导干部要经常深入调研，及时掌握工作进展情况，及时发现和纠正存在的问题，保证抓一项是一项，干一件成一件。
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