（三）关于改革开放
今年要全面落实已出台的各项改革方案，确保改革任务大头落地。国企改革，近期要制定出企业改制台帐，4月份企业改制组和督导组下到企业，尽快制定企业改制方案，年底前力争完成40户国企改革改制目标任务。要抓住国有商业银行进行股份制改造的机遇，支持国有大中型企业与银行积极协商，采取打包缩水、核销债务等方式，解决一些企业多年来的债务难题。粮食流通体制改革，今年上半年要基本完成改革任务，全市国有粮食购销企业要减少到44个，全部完成股份制改造，彻底实现国有资产的全部退出。农村信用社改革，要尽快理顺农村信用社管理体制，完成联社统一法人改革，争取4月份全市6家联社拿到央行专项票据，年底实现不良贷款余额下降4.07亿元。农村税费改革，要突出抓好全省免征农业税工作，不折不扣地把这一政策落实到每户农民，将后续工作做细做实。对今年免征农业税县乡财政减收的1.4亿元，要及时足额拨付到县，不留缺口。要抓紧制定村级经费纳入县级财政供给的标准和方法，保证村级组织正常运转，确保农民负担不反弹。城市管理体制改革，加快建立“两级政府、三级管理、四级网络、全民参与”的城市管理长效体制，城市管理机构调整争取在6月底前完成，按照国务院、省政府的要求，推进城市维护、环卫、园林等市政公用事业管理改革，全面放开市政公用市场，年底前完成50%的市政公用事业单位改革改制工作，推进项目建设代建制，完善建设项目招投标制。投融资体制改革，要积极构筑资金、资本、资产运作三大平台，加快改革投资审批制度，分类实行审批、核准、备案制，改变我市基础设施建设领域的投融资体制，形成基础设施和公共设施领域政府主导、社会参与、市场运作的多元格局；积极推动安阳钢铁、安彩高科兼并重组，增强上市公司的再融资能力；进一步抓好安化集团九天化工、市水务总公司等企业的境外上市和上市后备队伍建设工作。交通体制改革，要抓好交通规费征收管理、干线公路养护体制和道路运输场站管理体制三项改革，有关部门要认真落实政策，周密部署，积极推进，确保干线公路养护体制改革今年3月底完成，道路运输场站管理体制改革要在6月底前完成。对外开放工作，要精心筛选招商项目，建立完善市县两级“项目库”，重点抓好殷商文化节招商引资活动，抓住红旗渠精神巡回展这一有利时机，到香港等地组织招商，组团参加豫港投资贸易洽谈会、美国（旧金山)经贸文化周、厦洽会、高交会等涉外经贸活动和豫粤、豫浙经济技术合作项目洽谈会等全省大型招商引资活动，今年力争引进市外资金30亿元。建立领导联系招商项目制、跟踪问效制等制度，加大对签约项目的跟踪落实力度，提高履约率。建立安阳市外来投资服务中心，对投资者实行“三帮三管”的全程托管式服务。
（四）关于县域经济发展和小城镇建设
县域经济发展，对于促进县域经济发展，市一级没有更多的政策措施，关键是落实责任，严格考评。为此，市委、市政府将制定《安阳市县区和乡镇、办事处经济发展评价考核体系》，建立县市经济综合实力、发展速度评价考核体系，从今年开始，市设立县域经济发展奖，对在全省县域综合实力排序中进位次的县市给予一定的物质奖励；对年度位次下降的要给予县市党政领导黄牌警告；明年初市委、市政府要召开大会，对两年来县域经济发展工作进行全面总结，落实奖励措施，进一步推动县域经济加快发展。积极落实支持县域经济发展的各项政策，市财政的1000万元资金要尽快落实到位。小城镇建设，今年小城镇建设计划投资5个亿要确保到位，市财政支持小城镇建设的500万元要尽早拨扶；要抓好小城镇基础设施和公用设施建设，完善城镇功能，积极引导乡镇企业有序向小城镇集中，提高城镇经济的辐射和带动能力，形成聚集效应。
（五）关于社会事业
教育事业发展，要加大对农村教育的投入，抓好全市农村中小学D级危房改造扫尾工作，全面完成农村中小学远程教育工程，搞好农村中小学寄宿制学校建设；在市区规划建设三所普通高中，其中开发区高中建成并具备招生条件，实施安阳中医药学校搬迁工程；争取建成安阳职业技术学院，中国文字博物馆的筹备工作力争有突破性进展。公共卫生体系建设，要进一步加强公共卫生特别是农村卫生工作，继续加强以乡镇卫生院为重点的农村基础设施建设，完成12所乡镇中心卫生院建设，做好新型农村合作医疗试点改革的各项工作；市县疾病控制中心、市紧急救援中心投入使用，加快市传染病医院工程建设。文化产业发展，加快文化基础设施建设，进一步做好殷墟遗址展示和环境整治工作，殷墟博物馆要加快工程进度，为殷墟申报世界文化遗产提供保证；今年上半年要制定出我市文化发展规划和相关政策，文化资源整合、文化产业发展年内要有新起色。体育事业发展，开工建设射击馆，做好体育学校搬迁的前期工作。计划生育，要建立依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理的工作机制，稳定低生育水平，筹备好全省计划生育村民自治现场会。
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