2.以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争更加激烈。全球范围内新一轮产业结构调整势头正盛,对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈。
3.传统安全威胁与非传统安全威胁因素相互交织,危及地区和世界的和平与稳定。
4.各种思想文化相互激荡,西方敌对势力对我国实施“西化”、“分化”的战略图谋始终没有改变。
所有这一切,都要求我们党必须坚持用宽广的眼界观察世界,不断提高应对国际局势和处理复杂事务的能力,在激烈的国际竞争中做到审时度势、因势利导、趋利避害,牢牢掌握主动权。
(二)我国改革发展正处在关键时期。
改革开放以来,我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就,人民生活总体上达到小康水平。但必须看到,改革和发展的道路并不平坦,任务十分繁重。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,社会利益关系更加复杂,新情况新问题层出不穷,使我们面临着新的困难和压力。
1、我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段,即不发达阶段,我们所面临的发展任务非常艰巨。
2、从世界各国的发展进程看,人均GDP达到1000美元至3000美元这个阶段,是一个至关重要的发展阶段。现在,我国已进入这个阶段。在这一阶段,有可能出现两种前景:一种是正确把握这一时期的特点,适时进行政策调整,经济社会就会继续快速发展;另一种是把握不好,就会导致经济社会长期徘徊不前,甚至出现社会动荡和经济倒退。世界上一些国家在这个发展阶段上的经验教训,值得我们认真记取。
3.我国的经济体制改革正进入完善社会主义市场经济体制阶段。要进一步消除发展面临的诸多体制性障碍,树立和落实科学的发展观,做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,促进经济社会全面、协调、可持续发展,有许多问题需要我们去探索和解决。
4.经济快速增长带来的资源压力加大。人口众多而资源相对不足,是制约我国发展的突出矛盾。我国目前正处于资源消耗强度较高的工业化阶段,经济的快速增长,在很大程度上是靠消耗大量物质资源实现的。
5.随着经济改革的不断深入,人们的民主意识、参与政治的意识不断增强,必然要求加快推进政治体制改革。
所有这些,都要求我们党不断提高执政能力,以更好地促进经济发展和社会全面进步。
三、加强党的执政能力建设,是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求
党的建设伟大工程,从来都是同党领导的伟大事业紧密联系在一起的。我们党在领导人民治国理政的长期实践中,紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题,进行了艰辛探索。取得了举世瞩目的执政成效。实践证明,我们党的执政能力同党肩负的历史使命总体上是适应的,但在新的历史条件下,党的建设也存在一些亟待解决的突出问题。
(一)当前党的建设中存在的突出问题。
1.党员、干部的素质和能力与新形势新任务的要求不相适应。尤其是一些领导干部思想理论水平不高,依法执政能力不强,解决复杂矛盾本领不大,思想作风不端正,工作作风不扎实,脱离群众等问题比较突出。
2.党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。例如,党政关系缺乏明晰的规范,领导层次过多,副职、虚职过多,领导成员分工重叠、互相扯皮,民主集中制贯彻不力,权力过分集中而又缺乏有效监督。党的领导体制和工作机制存在的弊端,影响和制约了党的执政能力的发挥。
3.一些地方基层党建工作薄弱,党的基层组织软弱涣散。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态,对群众的凝聚力下降;国有企业改制后,企业党组织发挥政治核心作用的机制尚不健全;城市社区、新经济组织、新社会组织等领域的党建工作明显滞后。如果这些问题不能得到有效解决,就会严重削弱党的执政基础。
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