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改进作风做个受群众欢迎的基层干部
教学目的：帮助基层干部理解树立群众观点、贯彻群众路线的重要性，掌握做受群众欢迎的基层干部的方法。
教学对象：城市、农村基层干部。
教学提示：注意区分授课对象，多结合各自行业的实际。
教学时间：1.5个小时。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策，实践“三个代表”的重要保证。基层干部处在党的工作的最前沿，与群众朝夕相处，直接打交道，在群众眼里，基层班子和基层干部的作风和形象，就是党的作风和形象。因此，加强和改进基层干部作风，树立基层干部良好形象，对于我们巩固基层政权，维护党的执政地位，有着非常重要的意义。加强和改进党的作风建设，核心的问题是保持党同人民群众的血肉联系。而对于广大基层干部而言，保持同群众的密切联系，最主要的问题，就是如何做一个能让群众满意的基层干部。
一、基层干部同样需要加强与群众的联系
应当说，我们基层干部作风状况总的讲是好的，许多优秀的基层干部为党分忧，为民费力，清正廉洁，辛勤工作，以自己的出色成绩和贡献，赢得了群众的肯定和赞扬，涌现出一大批优秀典型(教学提示：此处可列举一些优秀基层干部的典型，如果是身边的典型，则更有说服力)。没有这些基层干部努力工作，中央再好的政策，也不会结下丰硕的成果，也不可能有今天改革开放取得巨大成就、人民群众安居乐业的大好局面。
但是，我们也应看到，在一些基层干部身上，确实存在着作风不正、不纯的问题，致使在一些地方、一些部门、一些单位出现了干群关系紧张的局面，集体上访、越级上访的事时有发生。主要表现在：
有令不止、胡作非为。有的基层干部对中央和上级的指示精神，阳奉阴违，符合我的口味的，就执行；不合我心思的，就不予理睬，甚至公然抵制，使得党的路线方针政策、上级的有关规定及指示精神，在一些地方、部门和单位，迟迟得不到贯彻落实，即使执行起来，也打了折扣，变了味道。
独断专横，动辄训人。有些基层干部，视自己为主宰，看群众为“阿斗”，心里没有群众观念，更无民主概念，好像“这个单位我是领导，就得一切听我的”，有事根本不与群众商量。有些基层干部官衔不大，脾气不小，动辄训人，谁要敢说一个“不”字，定给你“穿小鞋”没商量。
弄虚作假，欺上瞒下。一些基层干部做事只图形式，不求实效。主要的精力不是放在干事上，而是放在做表面文章上，指望通过“轰轰烈烈”的花架子，来制造出所谓的“政绩”，以求得上级的注意。还有的干部信奉“数字出干部”的所谓“升官哲学”，不惜弄虚作假，报喜不报忧，以假象欺骗群众，以浮夸对付上级，说起假话、大话、空话来，一点也不脸红。
作风漂浮，贪图安逸。一些基层干部虽然身处一线，但当官不做事，不思进取，追求养尊处优，花天酒地。有些干部遇到困难不是想着怎样去克服，而是怨天尤人，或者干脆“等、靠、要”。甚至有极少数的基层干部，目无党纪国法，以权谋私，腐化堕落，成为“硕鼠”，真正走到了群众的对立面(教学提示：可结合本地区、本系统的具体情况，列举基层干部作风方面存在的问题)。
诚然，基层干部也有苦衷，也许出现这些问题，责任不完全在基层干部，与现存的体制有一定关系。但是，毋庸讳言，主要的在于基层干部作风不好。基层干部只有以解决自身作风方面存在的问题为突破口，以“三个代表”重要思想为思想和行动指针，才能成为一个真正为群众所欢迎的基层干部。有些基层干部错误地认为，密切联系群众只是上级领导和领导机关的事，加强和改进作风建设与基层干部无关。这种想法不仅是错误的，而且是十分有害的，必须坚决纠正。
二、正确看待群众是衡量干部的试金石
基层干部要改进作风，首先要解决的是群众观点的问题(教学提示：此处可具体阐述群众观点的主要内容)。群众观点是每一个共产党员特别是党的各级领导干部必须具备的根本观点。它反映着如何看待和对待人民群众这样一个根本的问题，反映着一个人的世界观和根本立场。许多基层干部能够扎根基层，呕心沥血，辛勤工作，不计名利，一心一意地为群众谋福利，他们的一个共同的特点就是，头脑中的群众观点特别牢固。相反，现实生活中也有一些基层干部，作风不扎实，办事不牢靠，嘴上说一套，实际干一套，甚至与民争利，损害人民群众的利益，从根本上讲，就在于他们头脑中早已没有了群众。可以说，能不能正确地看待和对待群众，头脑中有没有牢固的群众观点，是衡量一个干部是否合格、是否具有坚强的党性的准绳和试金石。