五是要加强水资源保护和综合利用。围绕保障供水、安全防洪、改善生态三大目标，把保护水资源，提高用水效率，建设节水型社会，作为全市一项长期的硬任务，落实到各行各业、千家万户。要采取强制措施，加大对饮用水源地的保护力度，严禁在水源保护区新建项目，坚决取缔水源保护区内的直接排污口，确保城市、农村饮用水的安全。
（三）以创建国家级生态示范区为总揽，加快建设环境友好型社会
按照环境保护为经济建设服务，在发展中解决环境问题的总体要求，坚持污染防治与生态保护并重的方针，着力在四个方面狠下功夫，不断改善环境质量。
一是在源头控制上狠下功夫。认真贯彻落实《环境影响评价法》，对所有新建、在建、改扩建项目，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，对区域环境有重大影响、涉及环境敏感区域、存在较大环境风险的项目，还必须完成区域环境影响评价，从源头上防止新的污染产生。
二是在减少污染排放上狠下功夫。污染减排是考核经济发展质量的重要控制性指标之一。要突出抓好重点行业、企业的减排技术改造，大力推行清洁生产。华煤集团、平凉电厂、祁连山水泥等大中型企业，要加快脱硫改造步伐。加强对百兴集团、王母泉啤酒公司、砚北、东峡、陈家沟煤矿废水治理项目的监督管理，确保达标排放。特别是百兴制革、造纸污水处理工程和王母泉啤酒公司污水处理工程是省列重点监控企业，一定要强化工作，加强调度，按期建成。要依法淘汰浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的设备和企业，坚决取缔“十五小”、“新五小”企业，省列7户、市列50户重点企业必须确保完成年度节能降耗减排目标。继续抓好崆峒区和平凉电厂循环经济试点建设，实现废物的“减量化，再利用，再循环”。崆峒区要继续抓好峡门石灰窑烟尘污染整治，关停太统水泥公司机立窑。华亭县要加强石堡子开发区环境监管，加大冶炼企业烟粉尘治理力度。通过削减造纸、制革、酿造、煤炭采掘等行业的水污染物和以火电、水泥等行业为重点的大气污染物，确保泾河、汭河、葫芦河、达溪河等主要流域地表水水质标准达到65％以上，改善大气环境质量。认真抓好平凉电厂、华亭煤业集团所属的重点企业在线监测设施配套建设，环保部门要增加监督性监测频次，全市所有重点污染源必须在20**年底前安装自动在线监测系统。
三是在加强环境基础设施建设上狠下功夫。结合推进城镇化进程，抓紧平凉城区污水处理厂管网碰接、调试，确保6月底前建成并投产运营。建成平凉城区医疗废物集中处置工程，华亭县生活垃圾处理厂开工建设，切实解决城市生活垃圾和医疗废物的污染问题。加快城市集中供热和燃气工程建设，坚决取缔一批小锅炉，使城区大气环境质量控制在二级标准以上。
四是在国家级生态示范区建设上狠下功夫。去年5月份，我市正式启动了国家级生态示范区创建，这是市委、市政府落实科学发展观的重大举措，也是推进我市经济社会可持续发展的有效载体。各级各部门要从战略高度深刻认识创建工作的重大意义，突出抓好以天然林保护、退耕还林、“三北四期”、小流域综合治理为主的生态建设工程；以城镇、村庄、道路、河岸、单位为主的社会绿化工程；以无公害生产为主的生态农业工程；以治理城镇、乡村“三废”污染为主的综合治理工程,深入开展生态县（区）、生态示范乡镇和生态文明村创建活动，全面落实26个生态示范区乡镇建设任务。结合新农村建设，启动实施“农村小康环保行动计划”，加大畜禽养殖污染治理力度，开展土壤污染现状调查，切实解决农村突出的环境问题。
三、强化措施，狠抓落实，全面完成各项工作任务
人口资源环境工作涉及方方面面，工作量大面广，任务艰巨。各级各部门一定要加强领导，靠实责任，强化措施，统筹协调，狠抓各项目标任务的落实。
一要加强领导，靠实责任。人口资源环境工作是省、市政府工作目标责任书的重要内容。各级政府一把手是第一责任人，必须认真落实亲自抓、负总责的制度，把这三项工作牢牢抓在手上。要对各县（区）和各职能部门分别进行考核，层层分解任务，严格实行计划生育和节能工作“一票否决制”，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要认真排查调处人口资源环境工作中的矛盾纠纷，及时妥善处理群众信访，维护群众相关权益。